公众对政府满意度的相关因素 刘崇顺
由华南理工大学公共政策评价中心发布的《2009年广东省市、县两级政府整体绩效评价红皮书》显示，广东省的公众对政府满意度指数为4.97分（总分10分），为“一般满意”，而总体趋势是收入越高，满意度越高。（10月14日人民网）
这一评估结果显示了满意度指数高低的重要制约因素，高收入群体满意度高，低收入群体满意度低，而公众对政府满意度指数总体上不高，主要原因是低收入群体满意度偏低。换句话说，正由于低收入群体对政府和社会“吝惜赞词”，才使得公众对政府满意度指数总体偏低。正如关于这则新闻的短评所指出的，“社会的温度，是由弱者的冷暖来标记，而非由强者的欢呼决定”。
这当然还只是一个总体的评估结果，反映的是一个横向的线性相关关系。要说到满意度测量评估所涉及到的社会心理结构，那就不只是一个线性的相关关系。其中，介于高收入群体和低收入群体之间的一个很大的中间地带，他们的满意度也是很值得关注的。低收入群体收入水平的绝对值虽然低，但纵向比较还可能是一个上升的趋势，而介于高收入群体和低收入群体之间的的中间阶层，他们自身的纵向比较倒可能是一个下降的趋势。相比之下，由低到高的心理感受一般是正向的；相反,由高到低的心理感受一般是负向的。
这恰恰印证了诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森曾说过的话，贫困不单是一种供给不足，而更多是一种权利不足。而这种不足，不仅是指绝对意义上的，而且是相对意义上的，或者说是结构意义上的。平衡各个社会阶层的利益诉求，让不同的利益群体、社会阶层都能合理分享发展带来的成果，他们才会对政府和社会“不吝赞词”。
刘崇顺
刘崇顺，男，山东荣城人，社会学家，美国全国科学院美中学术交流委员会及匹茨堡大学访问学者。曾任武汉市社会科学院首席研究员，社会学研究所所长，中国地质大学、武汉理工大学、华中科技大学分校客座教授。兼任中国社会学会理事，湖北省社会学会副会长，湖北省社会心理学会副会长，武汉市社会学会会长，武汉市社会工作者协会副会长等职。著有20多部著作，300多篇论文，另有各种评论随笔散见于报刊。
