媒体曾报道说,今天中国政治的一大弊端是官多为患;中国公务员不但数量世界最多,官民比例也远远超过世界平均水平,最近又爆出中国公务员人均办公面积严重超标的报道。据浙江省审计机关2008年度对该省行政事业单位资产管理状况审计调查发现,省级单位配置最高的人均办公面积超过220平方米。按照中国国家统计局公布的数据,2008年城镇人均住房面积为23平方米,浙江省一级的官员办公室面积超过中国人均住房面积近10倍。 公务员办公面积超标绝不是发生在浙江一个省份的孤立事件。据官方《人民日报》报道,“现在,从繁荣的沿海地带到广阔的西部内陆,从寒冷的黑龙江到炎热的海南岛,中国各地的官员们则希望以大兴土木、建造更豪华的办公楼来‘留下历史的印迹’”。这种大建豪华办公楼的风气席卷全国,以至于“全面清理政府机关近年来兴建办公楼、培训中心等情况,严肃查处违纪违规行为”要成为中国监察部门的工作重点。 媒体近几年来陆续曝光的地方政府豪华办公楼比较典型的是仅有12名在职公务员的重庆市万州区天城交通局,竟建面积近万平方米的豪华办公楼两栋,人均600平方米;在距离一个离县城不到12公里的四川小镇黄金镇,镇政府的办公楼占地5.95亩,中国媒体称之为“宫殿般的建筑夺人眼目”。贫困的山西浑源县是中国国家扶贫开发工作的重点县,据中国官方的统计资料显示,2006年这个县的财政预算还不到1亿元,但县检察院却耗费1000多万元建起豪华办公楼,一个楼就占这个县全年财政预算的十分之一。《人民日报》报道,“山西省忻州煤矿安全监察局仅有10名工作人员,却有四、五十间带卫生间的超大面积的办公室,有36套超大面积住房”。而著名的河南省郑州市惠济区政府办公楼以外表酷像美国白宫、占地530亩而闻名全国。 各级政府竞相斥巨资修建豪华办公楼的现象引起了中国最高层的注意。国务院温家宝总理在向人大所做的《政府工作报告》中确认了这些情况的存在和严重性。温家宝说:“现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。” 据中国官方媒体报道,每年的政府行政管理费用已经膨胀到7000亿元以上。有专家指出,中国的媒体把典型案例曝光,中国的纪检部门和监督部门把全面清理豪华办公楼作为审计工作的重点,亡羊补牢,固然值得称许,但是有学者质疑为什么要等着这些豪华办公楼建好了之后才曝光、才检查呢?中国媒体援引重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健的话说,“为什么在大楼建盖之初,有关监督部门没有做到未雨绸缪?这样的尴尬情形是任何中国高层领导人不得不面对的。” 有海外学者指出,各地政府大修楼堂馆所屡禁不止,关键还在于一党专制的政治制度,政府官员的权力没有民意和独立媒体的制约,中国的官本位制导致一些干部和公务员滋生“有权不用,过期作废”的思想。国家公务员,也就是官员,成为最近几年最热门的职业,连小学生被问到长大以后干什么的时候,有的竟脱口而出说”长大之后要当贪官”。 中国各地大兴土木为公务员建设办公用房的另一个原因是官多为患。据官方《了望周刊》援引原中组部部长张全景的话说,共产党刚刚执政的时候,也就是他所说的解放初期,一般就是一个县委书记,一个县长,或加一个副职,甚至没有副职。而现在,每个省都有“四、五十个省级干部,几百个乃至上千个地厅级干部,一个县几十个县级干部。更何况一个省、市除省长、市长外,还有八、九个副职,每个人再配上秘书,个别的还有助理。”他感叹道,这种状况,古今中外,从来没有过;中央天天讲克服官僚主义,减少事务,减少应酬,就这么一种体制,根本无法克服,无法减少;现在这么多干部,既增加了开支成本,又滋长了官僚主义。据香港大公报援引中共中央党校研究室副主任周天勇提供的数字,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7千万人,官民比例高达1比18,堪称世界第一。周天勇还对比了美国和中国的行政公务费用。美国用于行政公务费用的比例占总财政支出的14%,而中国已经占到37.58%。 一方面是官僚阶级人数庞大、人浮于事、贪得无厌,用民膏民脂堆砌高楼巨厦;一方面却是底层老百姓勤劳苦做、困境重重、受欺受压且怨无可诉,在各个地方都形成怨塞湖。 收录两首最近在本人博文后读者留下的打油诗,第一首骂笔者: 每天不批颜昌海,浑身上下直痒痒。 只怪此人太龌龊,认贼作父又骂娘。 高举民主自由旗,实则是个美分党; 号称每年三百篇,不挣美分饿肚肠。 七拼八凑找素材,博文都是隔夜汤; 言辞做作真可笑,捏造谎言命不长。 观点不合就删帖,民主讨论全成幌; 无视发展和进步,象只苍蝇嗡嗡响。 国内问题虽然多,不像西方靠偷抢; 直面问题求解策,总比一叶障目强。 改朝换代不可行,颜色革命也没望; 改革开放三十年,国力增长日日强。 对外交流益频繁,群众眼光明又亮; 开博蛊惑不奏效,气得昌海直撞墙。 该读者还说,“你删我就贴,反正下午闲来无事”;这个读者是笔者博文的常客,几乎天天骂我,但笔者从不删这些帖子。而他总是说笔者删帖,现在干脆将他这首有点文采、并非象平常的无聊漫骂留言的打油诗放进博文。这,他该不会说笔者删他的帖了。此外,他总是言之凿凿说笔者是受雇于美国的“美分党”,估计该读者因为习惯了发一帖领多少毛钱的缘故,所以将自己的习惯思维用之于人。 另一首,是其他读者反驳上述读者: 每天进园看昌海,了解世界新鲜事; 此人有胆又有才,入木三分评论事。 真心为国为民想,远胜党利高一切; 回想十一城楼下,呼着万岁学思想。 封建皇权专政史,流血流泪国家分; 真正发展与进步,应有民主与自由。 法律面前人平等,人民方为站起来; 制度只分优与劣,世界大同是趋势。 平心而论,这首打油诗的文采略不如前一首。但除了肯定笔者的文字(多谢!)外,思想性却是前一首难望项背的。前一首除了攻击笔者外,就是整个一CCTV的回声筒,看他的东西,不如看CCTV。实话说,如今CCTV,有时还比他进步,有读者说,“攻击博主的,不是当权者、就是改革中的暴发户,肯定不是普通老百姓。若真是普通老百姓的话,脑子一定进水了!”不过,笔者认为,这话可能绝对了;就象第一首的作者,可能就是一个普通老百姓,脑子不仅没有进水,而且清醒得很;清醒的缘故,可能是幻想爬到一个人占据220平方米的办公楼里去。 在中国,其实公务员队伍中,还是有很大一部分是向往民主政治的,是不满意现状的;否则,就无法解释《人民日报》能揭露前文所述的丑恶。可惜这部分人力量分散,似乎没有形成主流;而恰恰相反的是,中国有很多人,不是统治者(公务员),却比统治者更具有统治者意识,就如第一首打油诗的作者一样。 这些不是统治者却比统治者更具有统治者意识的人,有时比统治者更可鄙。就如日本鬼子侵略中国时,在中国大地上烧杀抢掠,但有时候也显得文明和仁慈,因为他们有“理想”,要建立“皇道乐土”,要创建“大东亚共荣圈”,知道仅仅靠烧杀抢掠是不行的,必要时得显出文明仁慈来,才能统治中国;这时候却有一批中国人依附于日本鬼子,世称“二鬼子”,他们对待中国人却从来就不文明和仁慈,比日本鬼子还要残忍。因为他们只能靠这种办法,才能得到日本人的信任和器重。 用这个例子,来类比这些不是统治者却比统治者更具有统治者意识的人,也许太不恰当了。笔者也并无将他们比做“二鬼子”的意思,只是想表达一个意思而已:中国官多为患,想当官而做“官事”的也为患。 顺便说一句,想当官其实也并不坏,当官也是一种职业。问题是,当官要当为人民服务的官,当清官、勤官、有道德、有良心的官;在未当官前为了当官就昧良心、说假话,缺德和阿谀奉承成了习惯,那么即使当上了官,也必然是庸官、贪官、赃官;这样的官,总有一天会遭到清算,只是时间的早晚。
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颜老是真英雄!
支持昌海,
颜哥好
还是喜欢颜老的报料,不拘同颜老的民主与自由。
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支持昌海,
做一个有良心的人,时刻为国为民工担忧。支持老颜!
本人也没有什么文采,也写不出什么好句子,只会默默支持颜昌海
农民工?以前锄地种庄稼,称作农民。现在,不种地,挖煤应称矿工,搞建筑应称建筑工人,运输工作的则应称为运输工人,码头工人,开采石油的则应称谓石油工人。农民工?农民工?唉…挥之不去的农民工!