令美国“雾里看花”
【美联社莫斯科10月14日电】新闻分析:俄罗斯采取含糊其辞的方法壮大影响力(作者 道格拉斯·伯奇)
希拉里访问莫斯科期间,克里姆林宫向华盛顿发出了一个信号:仍必须讨好并争取得到俄罗斯的支持。
这正是苏联解体后俄罗斯设法以世界大国地位谋求繁荣发展的方式。虽然它人口减少了,军队臃肿而效率低下,工业基础陈旧过时,重要资产为数不多,只有能源资源、联合国安理会席位和老化的核武库,俄仍然成功地利用微薄之力赢得了不断扩大的全球影响力。
希拉里的访问是为了鼓励俄做出承诺:一旦德黑兰在限制核计划问题上不合作,莫斯科将发表强硬的制裁伊朗的言论。梅德韦杰夫上月曾表示:“有些情况下制裁不可避免。”但俄外长拉夫罗夫周二显然给美国的希望泼了冷水。拉夫罗夫说:“在目前形势下,威胁、制裁和扬言施压都将适得其反。”而稍后,三名美国高官表示,梅德韦杰夫在与希拉里会晤时重申了支持美国立场的态度。这些官员说他们对拉夫罗失的言论感到困惑。
通过在立场问题上含糊其辞(直到最后一刻,一切皆有可能),俄罗斯不费吹灰之力就收获颇丰。而这可能意味着要么美国多做让步,要么华盛顿少提要求,或两者兼而有之。
在中国“谨慎盘算”
与此同时,普京正在中国访问。他在中国发表讲话说莫斯科与北京的合作将有助于“牵制”其他大国,几乎明摆着是指美国。同样,这一次他似乎也是在玩花招。俄迫切需要投资,用于勘探开发新天然气田。但它并不急于达成交易。相反,它谨慎地盘算怎样才能利用自己的资源,既达到经济目的,又达到政治目的。
普京在北京签署了一项数额巨大的能源贸易框架协议,但协议细则尚有待确定,而且中国并未同意俄罗新提出的天然气及其他能源的高价格。
普京似乎是在暗示中国执政者:与俄罗斯达成高价能源协议可能收获政冶利益与经济利益。其中一个好处似乎就是巩固普京称之为反对美国全球霸权的伙伴关系。
对伊朗“巧走钢丝”
伊朗是另一个有力的例子,可以说明俄罗斯是如何巧妙地施展微弱的力量的。
拥有核武器的伊朗可能威胁到莫斯科。另一方面,俄罗斯支持制裁伊朗或许有损重要的贸易交易,特别是军备和核技术交易。更糟的是,伊朗可能决定秘密向俄罗斯高加索地区的穆斯林分裂分子提供援助。
因此,莫斯科小心地走着钢丝:一方面与伊朗共同谴责西方所谓的帝国野心,反对制裁;同时又警告德黑兰俄罗斯不会容忍一个拥有核武器的伊朗。俄罗斯同意向德黑兰出售尖端的导弹防御技术,但迄今不肯出售尖端武器,不过它没有放弃在某个时候出售这些武器的权利。
通过让美国保留制裁的希望,俄罗斯赢得了华盛顿的大量好感。通过保留出售导弹的可能性以及继续反对制裁,俄罗斯确保了自己在德黑兰拥有朋友。由于哪一个也没兑现,俄罗斯让两个有望成为盟友的国家感到心烦。但迄今它保持了自己在一个否则可能不会有什么影响的地区的影响力。
使自己屡次获益
一些美国官员怀疑:莫斯科发出的这些混乱信号是高层缺乏协调的结果。另一些人认为,这主要反映了俄罗斯政府内部的辩论和分歧,也许是普京与梅德韦杰夫周围的派别之争的结果。
或许两者兼而有之。自普京1999年底上台以来,俄罗斯一直像抢风航行的帆船一样,不停地转换位置,最大限度地利用盛行风。在普京策划了梅德韦杰夫上台、自己担任总理之后,俄罗斯施展手腕的行为愈演愈烈。今天,梅德韦杰夫通常被视为西方对俄罗斯改革以及俄罗斯与主要民主国家加强合作的希望的先锋,而普京则一般扮演强硬派角色。
正如伊朗与美国的问题那样,结果就是:俄罗斯的谈判伙伴在希望和担忧之间拉锯,没有把握俄罗斯的立场到底如何,并很可能为了试探和寄希望于俄罗斯善良的一面而做出让步。
梅德韦杰夫和普京是对手吗?抑或他们只是沉默的伙伴,各自扮演—个大战略中的不同角色?或是两人的关系比轻复杂?
不论俄罗斯貌似分裂的幕后原因究竟是什么,10年来莫斯科始终是美国面临的某些重大对外政策挑战的核心,包括伊朗、阿富汗、朝鲜和军备控制问题。俄罗斯屡次以此获得了让步。鉴于莫斯科的成功,这种格局发生变化的可能性微乎其微。
梅普或合演“双簧”
【韩国《朝鲜日报》10月15日文章】题:俄罗斯“模糊外交”左右逢源(作者 权景福)
俄罗斯在诸多方面出现衰退,然而仍能受到强国待遇,原因在于其外交核心的“模糊性”。
俄对中国也在维持模糊性。普京日前访问北京,同中国签署了35亿美元的经济合作项目。但与此同时,普京为了阻止中国的影响力,限制向中国人发放远东俄罗斯入境签证,还在今年6月关闭了华商最为集中的莫斯科切尔基佐夫斯基大市场。
年初奥巴马政府向俄抛出橄榄枝,提议“重启美俄关系”,对此普京做出了积极回应。但在与温家家举行会谈时,普京更同意两国共同应对“全球霸权国”美国。
分析认为,俄罗斯态度如此模糊不清,是梅德韦杰夫和普京意见不合所致。但俄罗斯内部普遍认为,两人各自分工,意在提高俄罗斯在国际社会上的影响力。俄罗斯一家智厍的首席研究员德米特里·巴比奇表示:“主要外交政策由两人磋商制定和付诸实践。”只是梅德韦杰夫和普京分别扮演“好警察”和“坏警察”的角色。