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几内亚大单:谁被谁窒息?
在非洲,法国人似乎又一次自己把自己吓了一溜跟头:10月15日,法国电视5台转引塞内加尔《南方日报》消息称,当天几内亚军政府和“中国企业”及安哥拉石油公司签署了一笔总金额达47.5欧元(或70亿美元)的合同,几内亚政府以矿产开发权换取对方对基础设施项目的投资,据称,如果这项合同最终成立,将是非洲有史以来单笔金额最大的外资项目。几内亚是西非首屈一指的矿产大国,拥有全球铝矾土可开采储量40%,石油、黄金、钻石等资源也十分丰富。
法新社、法国国际广播电台等几乎立即把此事和“中国资本在非洲扩张”、“中国攫取非洲资源”,乃至“中国间接给几内亚军政府首脑卡马拉(Moussa Dadis Camara)撑腰”等联系起来,而右派大报《费加罗报》则更在当天刊出一则社论和一篇经济副刊长文,表达了对此事的重视、乃至激动。
在《费加罗报》社论中,执笔者特雷亚尔不厌其烦地罗列非洲对中国“新殖民主义的愤怒”,并借此发泄自己“老殖民主义”对后来者的愤怒,文章指责中国在法国大讲人权时乘虚而入,称“昔日非洲政策闪闪发光的法国只能眼看人家的列车在非洲隆隆驶过”,甚至哀叹“法国在非洲被中国所窒息”,暗示法国应“正视现实”、“捍卫自己在非洲的权益”。
正如塞内加尔《达喀尔太阳报》文章所指出的,在商言商,倘几内亚果真商机巨大,即使“趁虚而入”也是正常商业行为,法国人自己当年同样经常这样做,如他们在前“中非帝国”的所作所为一样。问题是由于独立后的一系列失误,曾是西非经济最发达殖民地的几内亚经济结构千疮百孔,基础设施残破不堪,加上政局动荡,欧美甚至邻国都可能对该国实施经济制裁,几内亚货币(几内亚法郎)又不是可兑换货币,币值不稳,投资环境并不理想。正因如此,几内亚反对派领导人、前总理西迪亚.杜雷才在伦敦《金融时报》上称,去年全年GDP仅约30亿美元的几内亚,目前根本无法消受如此大单。
也就是说,倘真有中国资本投资如此大单,其最大问题并非如法国人所称“中国的贪婪”,而是项目本身可预估和不可预估的巨大风险。问题在于,这笔“大单”本身似乎也有些问题。
当地媒体的报道称,所谓签署大单的“中资公司”,是“中国国际基金有限公司”(CIFL,简称中基),据法新社转引几内亚矿业部长蒂亚姆的话称,合同中规定,中基方将在未来5年内向几内亚基础建设项目(包括水电站、高速公路、铁路、社会住宅楼、廉租房和医疗教育设施)投资70-90亿美元,以换取在几内亚开发矿产的权力。蒂亚姆称,几内亚政府将与中基公司成为“矿业发展战略伙伴”,并合资创立几内亚国家矿业公司,覆盖“整个几内亚采矿业”,而安哥拉石油公司则将获得几内亚离岸石油的开采权。
对于熟悉中非经济交流史、甚至中国股票史的人而言,中基的名字毫不陌生。
2004年起,正是这家当时自称“中国国际基金会”的中基公司,在安哥拉一口气签署了30个大型官方基建项目,总金额一说29亿美元,一说90亿美元,包括安居工程、市政工程、铁路、公路、机场、工业园计划和物流基地等等,当时这家公司在当地打着“神秘中资融资机构”的旗号,而在国内,则以“安哥拉大单”的名目招商引资,仅以该“大单”名义和“杭萧钢构”签署的工程总价款就接近350亿元人民币。
然而至2008年上半年,据法国《世界报》的报道称,这家“神秘的中国融资机构”所主导的大多数安哥拉工程“已经中辍”,其中一些工程,如罗安达-马兰热铁路修修停停、多次中断,并造成多次公众事件,引起许多风波,其它项目或仅仅奠基(如机场项目),或拖延一段时间后被安哥拉方面单方收回(如安居工程),或干脆毫无下文(如水电站开发),当初被该公司以“不要投标、不要垫资、不要银行担保”的“三不要”吸引进安哥拉,并耗费巨资购置设备、招募人员的众多国内企业因此身陷泥淖,进退两难,“杭萧钢构事件”更酿成股市异动,造成社会动荡,去年5月23日,法国《世界报》更以“中国在安哥拉受挫”醒目报道此事,给中国在非声誉造成恶劣影响。
根据香港特区政府公司注册处的注册资料,成立于2003年12月3日的中基公司注册类别为私人公司,法定股本仅为100万元;已发行股份数为100股,每股已发行面值1港元。公司股东有两家,一家为Dayuan International Development Limited(大远国际发展有限公司),持有99股;另外罗方红个人持有1股。大远国际发展有限公司曾在2006年5月27日进行更名;2005年12月3日提交给公司注册处的资料则显示,Beiya International Development Limited(北亚国际发展有限公司)持有公司99股。也就是说,这是一家注册资金仅100万港元的香港非上市私人股份有限公司。
如果中基在几内亚的“大单”延续其安哥拉模式操作,那么他们首先会以“神秘中国融资机构”的名义,和当地政府签署大单,许以巨额融资和工程保障,以换取货真价实的当地官方“红头文件”(这已经实现);然后中基会从国内急于事功的企业中找来一批专家,对项目进行进一步考察,这些都是货真价实的“国家队”专业人士,加上合作伙伴又是和中基关系密切、在非洲颇有影响力的安哥拉石油公司,很容易让当地政府相信中基的“雄厚中方背景”,并给予更多好处(这也正在实现);随后便是在中国国内大造舆论,以“非洲商机”、“政府大单”和“三不要”等优厚条件,和慷慨支付的头款,吸引众多国内大企业入伙,一旦钱也投了,人也进场了,工程前期也开展了,中基便极可能效仿其在安哥拉的做法,用成立“精算组”、压低合同价格(最多据说压过70%)的办法,将风险转嫁给这些公司,而后者将陷入做了肯定赔,不做早就赔的尴尬。甚至,类似“杭萧钢构”之类的股市异动,也很可能在某些炒家和推手的推动下热闹上演,最后,则可能是类似“杭萧钢构事件”的一地鸡毛。
从目前情况看,身陷困境、急于吸引外资和重建基础设施的几内亚政府,对天上掉下的“大单”激动不已,但中国官方则已开始澄清事件真相。据“非洲几内亚网”报道称,中国外交部发言人马朝旭周四表示,中国和几内亚的合作始终遵循“市场规律和国际惯例”,报道称,中方发言人直言不讳地称,“听说这家公司是在香港注册的”,言下之意,其投资行为和中国大陆官方无关。
如果这笔“大单”仅仅是一个出于某种需要的炒作,或中基公司此次果真有实力独立承担如此“大单”的融资和投入,则事件本身的确和中国无关,但倘如此前安哥拉一样,“大单”将在中国国内掀起融资引资、砸钱招人上项目的热潮,甚至股民的骚动,那么就有必要提醒每一位为“大单”垂涎欲滴,对商机跃跃欲试者:在激动之前,先把事情尽量看清楚些。
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