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今天美国将宣布大幅修正对苏丹政策，
苏丹官方百姓翘首以盼
侯福斗
今天一上班，联合公司的苏丹人就异常兴奋，他们彼此都在祝贺，他们甚至把邮件发给联合公司内部的印度人、马来西亚人以及中国人，他们告诉这些亚洲同事，今天对苏丹，特别是苏丹中央政府是特别的一天。因为这天美国要大力调整对苏丹的政策。
翻开美国一些主要媒体的网站，该条消息确实也是翻天覆地。《华盛顿邮报》网站17日报道，奥巴马政府定于19日公布对苏丹新政策。
美国政府官员说，奥巴马做出这一重大方针转变是苏丹形势变化的反映，新政策旨在结束达尔富尔地区战乱行为以及保证2005年一项和平协议能成功贯彻。奥巴马政府会在在新政策中提出，“为推动苏丹和平与安全进程，我们必须同盟友和与我们意见相左的各方接触”。
报道援引美国政府内外数月来对当地形势的分析说，苏丹政府支持的武装和反政府武装各自实施的“有组织杀戮”已经被“低强度”冲突取代，平民遭受的最大威胁已不是战争而是犯罪活动。
经过数月内部激烈辩论，美国政府完成制定与苏丹关系新政策，对总统贝拉克·奥巴马先前主张做出大幅修正，将给予“激励”。
美国调整政策的原因在于顺应苏丹形势变化，希望通过新举措促成一项和平协议落实，并争取苏丹政府为打击恐怖主义提供支持。
鉴于此，苏丹百姓和政府都希望美国彻底改变其对苏丹政策，应该首先把支持恐怖主义的国家名单中删去，同时还应把强压给苏丹的制裁撤出，同时停止原来只支持苏丹南部政权的做法，全面恢复苏美关系。奥巴马，这个非洲人的后裔一定会支持非洲人的！这是苏丹老百姓的普世看法。
但美国媒体却不这样认为。他们援引新政策文本和政府官员的话说，美国政府将采取“压力与激励”并行的方针。《华盛顿邮报》还说，美国对苏丹新政策是美国政府内部数月激烈争论的妥协结果，美国驻联合国代表赖斯和美国苏丹特使格雷申分别代表强硬派和缓和派。
赖斯延续了布什政府的衣钵，硬派曾经提出对苏丹采取更严厉制裁和设立禁飞区。
但美国驻苏丹特使格雷申认为，尽管美国不喜欢苏丹政府，但与它接触是解决苏丹国内系列问题的唯一途径。
他7月在国会作证时批评美国对苏丹的制裁，认为这妨碍解决苏丹冲突的外交努力。格雷申还说，“没有证据”显示苏丹支持恐怖主义。不过，他随后改变态度，称自己的讲话遭到误读。这番立场转变被解读为美政府内部在苏丹政策上存在分歧。
美国媒体普遍解读，在新政策中，美国将继续“种族屠杀正在进行”的说法，没有采纳格雷申6月提出的当前所见是“种族屠杀遗留”情况这种主张。
此外，格雷申将不会得到授权与苏丹总统奥马尔·巴希尔直接谈判。
美国政府官员承认，按照本国法律规定，如果没有国会支持，即使苏丹达到美国要求，美国政府要想给予激励还会受到制约。
分析家指出，美国对苏丹新政策同时包含对苏丹北方政府的暧昧以及苏丹南方政权的支持，为求传统友谊，美国不得不保留一些制裁印记，这样是为安慰苏丹南部势力和美国国内的硬派，但对长期抑制却得不到正面结果的苏丹北方，美国政策也需要进行调整。
美国媒体还进一步说明，为平衡两种势力，国务卿希拉里·克林顿将负责制订美国日后对苏丹政策。她在今天将宣布美国这次出台的新政策，赖斯和格雷申也将在现场，以显示美国政府内部对它的一致支持。
值得注意的是，与苏丹和美国媒体不同，欧洲媒体以及中东、亚洲媒体一般反应比较平静，他们或许也在拭目以待美国对待苏丹的新政。有个别中东媒体表示，美国此法其实是转移美国在阿富汗以及中东问题上的尴尬视线。
北非战士
一名生活在非洲的石油战士。可联系hfd320@tom.com
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