让政府部门罚款让民众受罪

北京的禁放令断断续续好多年了，像患了便秘一样，一会紧一会松。可大店小店开张，有时候整整一上午的鞭炮声，满街的垃圾，满鼻子的火药味。不用说，这样做的前提是向有关部门交钱了，因而取得了扰民的合法权利。

把钱交给政府，把危害留给群众，这样的事在生活中处处可见。今年在去外地的长途车上，笔者见到过一例，就很典型。那里山回路转，禁止超载，据司机说每超载一个人罚500元，可超载现象并没有被杜绝。

我坐的车子起点位子就满了，路上又拉了两个人，售票员从工具房（？）里拿出两个小马扎来，安排那俩人坐在过道里。接近收费站时，售票员迅速往后面跑过来，坐在小马扎上的女子还没搞清楚是怎么回事，就被塞进了门口的工具房（？）里，接着，他安排坐在小马扎上的另一个人坐到售票员位置上，自己也钻进工具房（？），从里面关上门。

车子在收费站排得很长很长，等待交警上来检查，咱心里干净些不为那小屋子里的女子担心，也她被闷的够呛是肯定的。出了高速路，小门开了，各就各位。这女子买的跟别人一样价格的票，被金屋藏娇一段，气喘吁吁却惊魂未定，想必以为刚才交警要抓的是她呢，对售票员说了好几声谢谢。

有人问售票员有没有被逮到的时候，对方说当然有啊，不过情况复杂，有些交警是想不到小房子里能藏人，有些是想得到的。还有一些时间长混熟了，给点好处，睁一眼闭一眼就过了。每次多带两个就是一百，每天来回是两百，总体说来还是赚的。

惩治车辆超载和违章，政府部门现行的基本做法就是罚款。固然，这种做法很凑效，可是当被罚款100元能赚回来200元的利润时，行为方就选择了违章认罚，最后的结果就是罚款部门拿走罚款，把危害和风险留给民众。哈尔滨的残土车压死人的事件发生多次了，扰民更是不待多言，网上一搜，就是政府曾如何如何罚过，而民怨却一浪高过一浪。从这个意义上说，政府部门罚款的目的好像不是为了惩治或治理某种行为，而是给自己有意留下的创收渠道，不然怎么不没收违规司机的驾证，而要罚款？实际上，后者对司机的惩治作用更强，因而也更能解决问题。

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