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2009-10-21 08:01:33 编辑 删除

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一个以住建部副部长齐骥牵头,住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组,已开始调研十年房改的得与失。“目的在于谋划下一步住房制度该走一个什么样的模式。”住建部一知情人士告诉记者。(10月18日《扬子晚报》)
    十年房改,最大的收获就是中国人熟悉了住房商品化的市场生存。而且这种市场化是彻底的和全民化的。任何不带偏见的人回首过去十年的房改之路,都不得不承认,中国人的住房条件较之以往任何时候都好。但也必须指出,住房制度的完全市场化,也导致了过度的房地产热。权力和资本基于政绩和利润的集体冲动,一方面导致了宏观经济出现泡沫化风险,另一方面带来了严重的社会不公,某些特定阶层通过权钱在房市炒作中占得更多房源,谋取更多利益。更重要的是,失衡的房市推升房价,远离合理的市场价格,使中低收入阶层望房兴叹,难以实现安居。
    因此,如果说十年房改的宝贵经验是市场化,那二次房改的关键就是纠偏市场的不合理的要素,设计公平合理的制度根基,实现全民意义上的民生安居。
    房市紊乱,已是众人皆知。而乱源所在,乃是不合理的价格;价格畸高的原因,则是多方面的。最主要的是权力所致,主要体现在不菲又不透明的地价上。由于卖地收入具有客观的财政效应,加之开发之后产生的GDP增量,权力热衷房地产开发已是公开的秘密。而对于低价在房价中的比例,多年来一直讳莫如深,直至现在,才有晦暗不明的笼统式信息披露。不过,社会公众希望了解的房价信息不是一个平均数,而是具体到每个楼盘每个房屋的房价中,如A楼盘房价3000元/平米,其中地价多少?地价信息不透明,房价就是“葫芦提”,就难以实现市场价格上的公平。因此,权力将地价公开化透明化,房地产上才不敢在房价上玩无度虚增的猫腻,公众买房才买得舒心住得放心。此外,权力决策避免过度依赖房市的政绩思维,从卖地财政的懒政惯性中走出来,节制卖地冲动,加强土地监管,给囤地豪赌房价的开发商戴上紧箍咒。
    有机构统计,中国住宅总值已经超过GDP总量2倍,普通人22年不吃不喝才能买一套房。这说明中国房市极端饱和,而且是高价下的饱和。面对市场的消化不良,靠房地产商的良心发现去薄利多销显然不大可能。因为在市场语境下,资本追逐利润的企图是难以遏止的。哪怕房子卖不出去,地产商也要在尽可能高的价位待价而沽。因此,只有权力出手,用政策和执行力去调控市场,融化凝滞的房市,形成合理的房市价格,让想买房而买不起房的人们去分享。如此,才算实现权力、资本和消费者的三方多赢。
    所以,所谓二次房改的调研、制度设计和模式选择,必须先正本清源,先解决现在房市存在的诸多问题,即当务之急是“破旧”,然后才能“立新”。如果说地价依然毫无节制地输出,“地王”轮番地出现,天价房豪宅一个劲地推出,中国房市就永远是不断出现泡沫风险。中国经济,是不可以将“宝”总是押在房市上的。须知,中国土地资源有限,中国市场消化房市的能力同样有限。如果说中国到处都是高楼大厦,但绝大部分不是空置就是为高收入阶层所拥有,这样的繁华是虚假的,这样的房市是危险的,这样的社会生态是乏公平的,这样的宏观经济是脆弱的,这样的民意是怨懑的...
    二次房改,权力当有所作为,而关键的是更新发展思路,强化房市监管,引导房市健康稳定发展。从民生安居的角度讲,公平的制度设计应该是让公众享受和房地产商同等的市场权利,而绝对不是权力给予资本国度的开发权,而用所谓的经适房和廉租房去安慰公众。一言以蔽之,权力中庸持中,一碗水端平,才是房市健康发展之道,才是民生安居之福。

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