一个“馊主意”;官员财产申报可否从纪委监察的同志们开始破冰
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官员财产申报,只是我们这些“吃饱饭没事干”的人,或是看到国外的一些相关的新闻,觉得它对官员的监督确有好处,或是看到我们周围的一些官员,为什么那么有钱,甚至有钱的耀武扬威,所以,也觉得官员应该实行官员财产申报。不过,说老实话说良心话,这确实是我们不少人的瞎琢磨。因为,没有任何在这方面有权力能够说上话的部门或是官员,说或是发文说,要官员申报财产。所以,我自己都坚持和坚决地认为,这确实是“吃饱饭没事干”, 更是“吃饱饭瞎琢磨”。
好,现在我们就把官员财产申报作为一个不可能的实际话题放置一边。而来从理论上来探究这个问题。这样我觉得是可以的,因为,理论不与实践结合,理论自然就是不现实的东西,所以,对现实也没有什么实际上具体指导的意义。所以,有些官员同志们也不要怕——纸上谈兵本身就没有什么好怕的!
官员财产的申报,在我们这里确实是一个很困难很麻烦的问题,可以说得严重一点,没有豹子胆,是不会有人来碰这个东西的。我曾经有过探究,觉得里面的问题太复杂,水太深。因为,这不光是涉及到我们的官场,涉及到我们的所有在过去30年富裕起来的有些官员们,涉及到现有的利益阶层,涉及到或旧或新的陈年老账,等等。对于这个东西,我觉得有点像前些年有争论的,关于对有些私营业主的“原罪”,要不要弄清楚的问题。对于这个问题,当时的阻力巨大是可以想象的,包括我们当时中央统战部的的一位胡姓的副部长,就坚决站出来,并坚决反对。
那么,时间和社会文明的程度,到了今天,又有了新前进和发展。但是,有些利己官员们的财产,也随着“社会文明的程度”地提高而提高,特别是有不正常的提高。这样的状况,就是贪污腐败。一个社会文明与否与否,一个社会的稳定与否,最主要的体现,就是要社会的公平公正,做不到这一点,社会的不安定因素就会一直存在。
怎样来解决这个官员财产的不透明的问题呢?我认为,前提是,还是要申报,还是要透明。当然,我觉得这个事情尽管里面问题多多,所以要格外慎之又慎,还是要做到三思而后行,做到尽量的“平稳过渡”,从易到难,从局部或是更小的范围,逐渐地打开工作局面。这样做的道理很简单,到底某些官员的财产有没有问题,这都是次要的,关键是社会对这个问题相当的敏感,而且,已经和正在用不同的方式,表达着对此的或轻或重的各种各样的诉求,当然,这些诉求是必要的,也是社会进步的必然产物,当然,这些诉求的本身和表达方式,是不是完全符合公平公正的原则,这还有待于商榷。
如果要实行官员的财产申报,一步到位是不现实的,且,如果想一步到位和全面铺开的话,反而会把这项工作扼杀掉。因为,这是一场自己革自己命的工作,要让我们有关的同志做好心理准备,要让他们拿出将士断臂的勇气来,这些都需要时间和过程。
正是基于我个人这样的考虑,基于这项工作假如能够开展的话,要做到“平稳过渡”,我认为是不是可以采取“从易到难”的原则。具体的地设想就是,先在我们纪委监察系统的同志们那里,开始试点或是破冰。选择他们,是有一定道理的,当然,这不等于说,他们中就一点问题都没有,但是,这个系统就我个人的长期观察,他们中的大多数同志,是与那些有问题的官员有着本质上的区别。还有,他们是直接站在反腐倡廉的第一线。我们把情况设想的最坏,也不至于他们是问题占多数,成绩占少数嘛!况且,我们既然“要相信群众”,那我们也不能说,把所有的官员都撂倒嘛!既然是试点,开展的范围可以控制在或大或小的范围内,直接参与进来的官员也可以控制在一定的级别和具体的人员身上,申报的时间,即从什么时间以后的财产属于申报的范围,也可以做一定的限制,申报后的具体结果的公开,也可以选择在什么样的范围或是什么级别的组织内。对于经公布后,确实存在问题的,我们可以在在法律的框架下,采取一些有利于稳定,同时又要达到给与处理的做法。
既然这项工作本身就是在翻成年老账,而且要我们的相关同志们,自己来做自己不愿做的,甚至是根本不愿做的事情,这些具体情况都把它考虑进去,对这项工作的试点或是能够破冰是有益处的。