【周筱赟专栏】文学即垃圾，文人即流氓。粪青则是更低级的流氓。我写的不是文学，我只陈述事实。我要听慧慧的话，永远做一个正直、善良、简单的人。

上海“钓鱼式执法”属于引诱取证，严重违宪

文/周筱赟

核心提示：
    按照宪法精神，“禁止用任何方法对公民进行……诬告陷害”、每个公民都必须“尊重社会公德”，上海有关方面的说辞，完全属于引诱取证，严重违宪！利用这个社会中尚未完全泯灭的善良、同情心，伪装胃疼、疾病、挨冻，骗取本不是黑车司机的同情，这样的执法者，怎么就不遭到天谴呢？
    事实上，已经有人遭到报应了。老百姓无法用法来说话，就只能用刀说话了。去年，就有一个上海南汇区的黑车司机被“钓钩”诱入南汇区城市交通行政执法大队设立的埋伏圈，由于他的车是用他家庭的全部收入以及大量的借贷购买，情急之下，他用车上的刀子当场捅死了“钓钩”。此事当时虽有广州的媒体报道，但当时未引起巨大反响。
    这次中央媒体如此集中火力抨击上海，看来上海必须有所动作了，按照我的估计，最后不过是找个替罪羊，承认是某些“钓钩”为了经济利益驱使，随意诬陷他人。总之，运管部门还是好的，只是上了坏人的当。看着吧。

这几天，《人民日报》、央视新闻频道和经济频道连篇累牍抨击上海“钓鱼执法”，央视新闻频道的“新闻1+1”在20日、21日连续两天分析评论此事。中央媒体集中火力抨击上海，这在以前是非常罕见的。

上海有关部门查处非法营运（即黑车）使用“钓鱼执法”，已经由来已久，这次受到如此大的关注，是因为当事人，18岁青年孙中界认为自己的好心受到欺骗、善良受到公权力惩罚愤而举刀自残，要用刀砍下自己的手腕，索性同事及时制止，才没有酿成惨剧，但其手指被割伤，需要住院治疗。

20日，上海市浦东新区城市管理行政执法局对外公布《关于“10·14”孙中界涉嫌非法营运情况的调查报告》。该报告称，经浦东城管局全面核查，孙中界案事实清楚、证据确凿、适用法律正确、取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩”执法问题。

该报告在发布会现场就遭到媒体记者的质疑。在新闻发布会上，央视记者多次询问乘客身份问题、是否存在钓鱼问题，执法部门的回答则是遮遮掩掩。记者问上海是否存在倒钩现象，浦东新区执法办主任丁建国绕着弯子讲，被记者打断，要求其正面回答，丁建国说自己就是在正面回答，“我们在谈的是浦东新区，浦东新区到目前为止还没有出现这样的情况”央视记者刘楠透露，在记者反复追问下，调查组终于对乘客的做了一个描述——一位有正义感的举报者。此前，在张军事件中，闵行建交委官员也是说乘客是有“正义感的人士”。

而此前，上海闵行区一公司白领张军也同样以非法营运遭到查处，罚款一万元。当时他处于善意，好心搭载“突发胃病”的一陌生男子去医院，不料该男子上车几分钟后即拔走张的车钥匙，旋即，数名交通行政执法人员赶到现场，张被以“非法营运”为名罚款1万元。那个钓钩随即消失。此事发生后，网上流传一个“最牛私家车车帖”，内容是“本车拒绝一切搭载求助，临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水、都不关我事，尤其是胃疼的。”

孙中界认为，这是一次“钓鱼式执法”的特征非常明显，首先是乘客叫孙中界停车之后马上就上来拔车钥匙，而且还死死踩住刹车，所有动作都相当老练。更可疑的是，孙中界被带到执法车上时，碰到一个同样被抓的何姓企业老板，两人一对，发现他们所搭载的“乘客”特征高度一致，几乎可以肯定是同一个人。若如执法局的人所说，这是一个“有正义感”的普通市民，怎么会一个晚上在同一个地方连着举报两辆“黑车”？

执法局此前曾经称，有“乘客”录音等证据，但事件曝光之后，网络讨论认为有“乘客”录音几乎就等于承认了是钓鱼，之后官方就再没提过这段录音。

根据记者调查，“钓鱼式执法”在上海的浦东新区、南汇区（现并入浦东新区）、闵行区、宝山区、奉贤区等郊区非常严重。当地交管部门，有罚款的指标，并招募一批社会人员作为钓钩，抓到一辆黑车，可以从罚款一万元中提成。他们会扮成各种身份，如冒充夫妻吵架、去医院看病的病人，乃至去殡仪馆看死人等，只要把司机骗入执法者设立的包围圈，马上踩刹车、拔车钥匙，目前公布的案例几乎如出一辙。据说这些钓钩每月收入可达到五千，乃至上万。一位老司机告诉记者，整个上海市至少有上千个“钓钩”，而每次执法活动开始前，执法大队都会先确定抓黑车的“地带”，然后带着“钓钩”前去踩点，一般一个区至少设置五六个点，一个点要抓至少5辆车。知情人士透露，在上海闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私家车司机，便可从执法人员手里拿到300元，“钓头”则提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价格也是200元，南汇区是250元，奉贤区则是600元。闵行执法队2年里“罚没款达到5000多万元”，“超额完成任务”。

此前上海有关部门针对白领张军是出于好心搭载病人的说法，驳斥说现在的社会不存在雷锋。按照宪法精神，“禁止用任何方法对公民进行……诬告陷害”、每个公民都必须“尊重社会公德”，上海有关方面的说辞，完全属于引诱取证，严重违宪！利用这个社会中尚未完全泯灭的善良、同情心，伪装胃疼、疾病、挨冻，骗取本不是黑车司机的同情，这样的执法者，怎么就不遭到天谴呢？

事实上，已经有人遭到报应了。老百姓无法用法来说话，就只能用刀说话了。去年，就有一个上海南汇区的黑车司机被“钓钩”诱入南汇区城市交通行政执法大队设立的埋伏圈，由于他的车是用他家庭的全部收入以及大量的借贷购买，情急之下，他用车上的刀子当场捅死了“钓钩”。此事当时虽有广州的媒体报道，但当时未引起巨大反响。只是那个钓钩也并非始作俑者，只是被交通执法大队利用而已，也是死的冤枉。

根据公开信息，闵行区交通行政执法大队在《2007－2008年度创建文明单位工作总结》中提到，两年时间里，该大队“查处非法营运车辆5000多辆”，“罚没款达到5000多万元”，“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。即使要整治黑车，整治黑车的成绩竟然是通过罚款的数额来评判，这不是笑话吗？罚款越多，说明这个地方黑车越猖獗，说明当地交通行政执法大队的工作越不力才对！

于建嵘先生在《“钓鱼执法”有可能杜绝吗？》一文中忧心忡忡的指出：“如果公权力行使的结果是让人不敢善良，是正义得不到实现，那么，这个政权的合法性和吸引力的逐渐下降指日可待。”对于这些黑的无以复加的交通执法部门而言，他们才不管什么政权的合法性，他们只要把钱捞够就行了。

这次中央媒体如此集中火力抨击上海，看来上海必须有所动作了，按照我的估计，最后不过是找个替罪羊，承认是某些“钓钩”为了经济利益驱使，随意诬陷他人。总之，运管部门还是好的，只是上了坏人的当。看着吧。