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国民党大型会议舞动大幅党旗的画面,日前又在马英九接任党主席的会议场合上出现。这种舞大旗,接大旗的仪式,基本继承了李登辉时代东洋风的遗绪。追溯国民党自孙中山、蒋介石乃至台湾时期的蒋经国,一脉相承的国民党领导人,从来没有一位领导人作兴这种舞大旗、接大旗的仪式。
众所周知,过去国民党向来是以党领政,而且政党属性也号称是「革命民主政党」,所以,各级「政府」也好,军队、警察也罢,都不过是党的执行单位,真正能启动「政府」、军队及警察引擎的「电钮」,还是党组织。所以,孙中山也好,蒋介石也罢,直至蒋经国,我们什么时候看过他们跳上舞台擎着大旗,卖力挥舞呢?
台湾时期的蒋介石,不必挥舞大党旗,照样可以把党内稍有异心的人,治得服服贴贴,不敢乱说乱动。反观如今,马英九除了舞大旗,还必须抬出许多新生名词,把这些新生名词摞成防卫战壕的沙包,用来武装自己,保护自己。诸如:以党辅政、行动政党、党政合作、党务革新、党产归零、完全执政、完全负责…等等。
不论如何,横亘在马英九面前,至少有四座大山,一座比一座艰险。第一座大山,就是马英九最感头疼的地方派系。即使聪明绝顶的诸葛亮,都还要「七擒孟获」,马英九不谨无可奈何于地方派系,还处处有求于派系。偏偏这节骨眼上,年底大选风云日紧,浊水溪以南,看态势是「光复」无望。浊水溪以北,和台湾东部县市,也未必尽可高枕无忧。是以国民党根本无从摆脱地方派系力量,马英九必须借着就任党主席的机会,向地方派系示好,把地方派系「美化」成「台湾草根民主」。然而,这些所谓的「草根民主」,其本质何异于土豪劣绅利益集团?如果「草根」也可以出产「民主」,那么台湾早先何苦去向欧美国家取经民主?何不将此「草根民主」扩而大之,好好发扬光大此一「台湾奇迹」?一言以蔽之,人们压根儿瞧不起什么「草根民主」,如今竟然喊出「草根民主」口号,去「肯定」地方派系势力,难免不予人一种印象:国民党总是在选前,以「权宜之计」的心态,对各地派系恶势力让步,国民党如果不是得了「肌肉萎缩症」,何至于如此?
民进党的处处作梗,是横亘在马英九面前,第二座大山。马英九利用就任党主席后的大好时机,向在野的民进党示好,声言要强化与在野党沟通,并说与在野党的关系,应该是一种竞争合作关系,而非仇敌关系。这些话语明显是在向民进党示好,希望为未来的朝野两党关系营造气氛。尽管民进党过去一段时间以来,与国民党之间的关系一度相当紧张,但是,从岛内共同利益的角度思考,国民党内一些亲土本势力,也未尝不想拉拢民进党,至少能与民进党维持一种「一致对外」的形势,齐心对付来自北京方面的压力。
所以,当马英九就任党主席当天晚上,他就行色匆匆的从台北赶往高雄,利用他走访高雄的机会,向高雄市长陈菊展现其「行动政党」及拉近与在野党距离的诚意。然而,马英九一厢情愿希望化敌为友,希望把民进党拉到与自己同一条战线上,这种想法其实未必切合实际。首先,民进党毕竟是把国民党视为岛内政治权力竞逐的惟一对手,在两党政治的零和游戏规则之下,寄望民进党放下武器,何异刻舟求剑、缘木求鱼?因此,马英九一厢情愿,想拉近与民进党的关系,将来难保不是一场空。
横亘在马英九面前的第三座大山,是他的党政体制规划。马英九寄望以府院为主体,以党作为辅选机器的体制规划。和亚洲其它的文官体系相较,台湾的文官体系虽然不是效能最差的一个,但也绝对不会好到那里去。
半个多世纪以来,台湾文官一直沿用终身聘用制度,使得台湾的公务人员成为最有工作保障,却也是最没有竞争力,最没有效能的一个部门,和民间企业相较,台湾的文官坐享高薪,却不必感受到人民的痛苦指数。类似这种「麻木」而没有知觉的官僚体制,马英九还奢求他们会去「苦民所苦」,而且还要以府院作为党政运作的主体。未来,府、院、党三者之间更将形成「三头马车」模式,彼此各行其道,遇有大事发生,何能避免「车裂」之惨剧?
马英九面前横亘的第四座大山,厥为党内争斗恶化的问题。历数蒋介石、蒋经国、李登辉以迄马英九,就这四位领导人的干练程度,马英九恐怕都不是前面三位能匹敌的。马英九时代更无法比拟的,是前三者毕竟有不少党内大老,可以在必要时机,扮演和事老或者鲁仲连的角色,何是,放眼如今国民党内部,除了连战、吴伯雄两人,一旦遇到党内有重大纷争,马英九本身是否有足够能力,排难解纷,调和鼎鼐,不无疑问。
挥党旗容易,扛起责任难。以过去一年五个月的治理成绩观之,马英九不兼党主席,都令人有举步维艰之感,如果再身兼党主席,要老百姓对他的成绩表达乐观,这恐怕真为难了老百姓了。
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