凤凰新媒体 版权所有 不得转载 lawyer@ifeng.com
京ICP证030609号 本站通用网址:凤凰网
客服电话:(010)84458487 客服邮箱blog@ifeng.com
看看这几天的资讯,山西煤矿业并购及担忧“国进民退”的呼声无疑吸引了不少人眼球。我想,虽然据说这样的决策出自于“地方”,但“决心”可能出自中央,而温州炒煤团拿着从银行套来的老百姓的血汗钱翻手为云、覆手为雨的投机行为是下这次决心的主要动因。但中国的精英们看不下去了,在他们的的描述下,山西煤老板几乎成了被恶棍洗劫后踡缩于墙角的叫花子了。他们中一部分人有这样一个情结,或者说是一个梦:民主的、法治的、显规则或明谋的世界。可惜,这样的社会在当前的中国不存在,在另一个月亮下照耀的美国也打了折扣,否则,一直倡导自由市场的美国佬就不会一而再、再而三制造那么多的贸易摩擦或者屡屡跟美国金融业的高管们过不去了。在当今世界,利益扩张及权力寻租是公共管理领域的不变主题,主张无为而治或一本皇历念到老实在糊涂得可怜。-------且不说煤老板是不是在腐败官员的明推暗就下巧取豪夺,也不论他们是否无视或腐蚀安鉴人员使得他们枉顾法律(当然,这似乎与他们没有多大的关系,主要是煤老板们出手太大方而官员们的定力实在太差),我还真不太担心煤老板们真的会流落街头,因为只要把他们的宝马车卖了,就可以过着比中国大多数的普通人滋润十倍百倍的生活,因为截止止前,山西煤老板们的作用还看不出正面的东西:他们没有革新的技术、他们可以枉顾法律、他们可以以邻为壑、他们可以打个哈欠而让全国的老百姓跟着感冒;我也不太担心国有资产流失,因为中国国有资产的实在太象一块唐僧肉,而其监管者们又只会吃斋念佛(所谓二月河笔下太子爷家的佛奴),所以与其灰色地暗渡陈仓,还不如堂堂正正地明媒改嫁,毕竟公开的好处是多了选择的余地,从而最大程度地保证其价与值的相符度。但问题似乎远没有这么简单,我能想到的几个问题是:
一、在国之大法关于私有财产的表述没有更改之前,以“行政命令方式”实现并购或“控股”煤矿业的似乎是欠妥的。但我总觉得:以停业整顿的名义,行“并购之实”未必就是一种违法行为(当然,最好是银行业适时逼债)。谁让你违法经营?谁让你这样了或那样了?这太有点象山东某地的净网行动,警方只要让你停业整顿,你还真说不上啥来,因为网吧们主要赚谁的钱,也是地球人都知道的秘密,谁也不要把谁当傻子。退一步讲,警方只要依法办事,我就不信的你的网吧能开下去?!山西的经验告诉我们:煤老板真有钱、处罚措施驴头对不上马嘴、安鉴人员太容易站错位置。但这些都不能成为这次行政并购的理由,而提高门槛、打矿难打到疼处以及加强日常监管自然能达到优化资源、提高安全水平的作用。更有利的是通过提高效率可以有效地降低生产成本,有利于这种资源保证在合理的价位上,从而最终实现让利于民的目的。行政并购的行为在某种程度上可以降低矿难水平,也顺理成章地摆脱山西省长当不长久的夙命,但如果不是从大局、长远利益考虑,这样的政绩是否也应该打点折扣呢?所谓不能谋万世者不足谋一时,不能谋天下者不足谋一域。
二、有人把国企是否控股视为是否国进民退的标志,我觉得有点幼稚。这样的错误厉股份犯过,没想到他的学生还真不少。上海宝钢是不是一股独大呢?中国核工业集团是不是一股独大?还不是在政府支持的高额利润下成了贪官们取之不尽,用之不竭的聚宝盆?我们为什么不能相信:这次公私联姻,表面上成了敕夺民财的政治运动,实际上却把国有资产拱手授予他人(安插亲信、培植势力、逐次蚕食,并最终实现蛇吞象的完美过渡)?并且,在利益的驱动下,垄断之风会愈演愈烈,最后终于可以富可敌国,撼动国本?(在某种状态下藏富于民是可以的;但某种状态下必然会撼动国本,特别是在民意力量不能正常上升为国家意志时)。当然,对安全生产是有好处的,因为终于有人出钱更新相关设备了。只是这事的确让人感觉踩跷,因为以并购来实现安全生产的说法实在有些本末倒置的意思,这大概太有点中国特色了。
三、是否会有“阴谋说”的存在。当然,这是一种莫须有的推测。但有些错误的确是有意而为之的,比如间谍们在敌国犯的那些错误。现在官场上“装糊涂”的事实在太多,如果他们总是犯一些低级错误,你就要考虑他们的动机以及背后的利益链条(千万不能低估官们的智慧,也一定不要高估他们的品质)。这就很容易解释我们的一些人为什么那么热衷于摸着石头过河,其执着让人终于怀疑他们的动机:是过河还是摸鱼。
基于以上三个信息,我的判断是:这次被称为国进民退的并购潮的出发点是保住乌纱帽,结果是民进国退:大鱼吃掉了小鱼,大鱼又变成了蛇,蛇又必然会吞掉象。如此,中国的国企改革,是否“无心插柳柳成荫”地向前推进一大步呢?
只是,那些个小煤老板们,是否会四处求告,从而影响安定团结的大好局面呢?毕竟,小老板们告状,远比哪些身无分文的泥腿子们要能量大得多;或者,拔出萝卜带出泥,意外地会掀开沉疴山西多年黒金面纱之一角呢。

一石
一切基于良知,一切为了进步,一切为了未来。 email:jbliu09@sina.com
请登录以后再发表评论。