“钓鱼式”执法使公安和路匪的界限严重模糊

10月15日，一场庭审在上海市宝山区人民法院进行。当事人江涛于今年6月21日，因“顺路搭载”一男一女两名乘客，被宝山区城市交通行政执法大队“当场抓获”，处以行政罚款2万元。而日前，上海市闵行区“钓鱼案”的当事人张军已起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队，要求其撤销行政处罚并承担诉讼费用。

目前，“钓鱼式”执法案件正引发社会的广泛关注，禁不住让人与路匪的劫财产生不好的联想。谁都知道，公安和劫匪是界限是十分鲜明和对立的。比如，公安是保护人民生命财产利益的，而劫匪是侵害人民生命财产利益的；公安是依法执法光明正大，充满正义，劫匪是暗设埋伏，强抢明夺，充满邪恶；公安是为国为民行公仆之责，没有私利，劫匪是为财为利、私害天下……。可最近发生的上海公安“钓鱼式”执法事件，让我们对警和匪的区别一下模糊起来，因为“钓鱼式”执法太像是劫匪的勾当了，虽然他们装的是公安的服装，可他们的目的、动机、手法和做法与劫匪无一不像，公安的执法创新做到如此境界，让中华人民共和国的公民们头晕目眩、精神混乱，几近崩溃。

“钓鱼式”执法唯一的执法依据，就是他们在打击社会上的黑车司机，而黑车属于违法经营，公安打击是正义之举。可黑车司机无照经营并没对社会造成什么侵害，反而方便了不少群众，他们并不想无照经营，是工商部门不给上个体照，为什么不给上照？因为要维护出租汽车公司的垄断经营地位？为什么对出租汽车公司垄断经营警方给予保护和支持，因为出租汽车公司多是有钱人入股的公司，他们里边有官员入股、有明星参与、有商人分成，如果允许出租行业个体化，那出租汽车公司就会破产倒闭。所以，谁最恨黑车？不是老百姓，是有钱有势的人，说打击黑车是为民执法，你搞个社会问卷看看有多少人支持？所以，为打击黑车，而进行“钓鱼式”执法，这本身就没有什么正义性和人民性。

关键是，打击黑车也是他们的虚伪旗号，因为据知情人讲，在公安部门实施“钓鱼式”执法时打击的不是黑车。因为真正的黑车交了保护费后，他们可以放心大胆的经营，钓鱼者不钓真正的黑车这也是一条潜规则。特别是在打击风头上，黑车都被提前告之不要出门，谁告诉的？当然是公安内部的人了。

这时公安用“钓鱼式”执法，就是针对一般私家车司机的劫财活动了。而且他们不像在执法，更像是路匪设套布局。真正的执法一是要光明正大，古今中外，不管是处在什么社会，执法都是公开的行为，如公开的拘捕、公开的审讯、公开的处斩，法的特点就是透明、公正和公平，可“钓鱼式”执法充满了阴谋气氛，雇佣人设套钓鱼，用私家车司机的好心把司机领到警察埋伏地点，这叫陷人以罪，非常阴暗。这完全可以同劫匪的偷偷摸摸行径相提并论。二是执法要有执法依据。你用“钓鱼法”抓顺路搭车的乘客，对此，中国政法大学法学院副院长何兵认为从法律上来说，此类行为为偶发性民事交易行为，并非商业行为，没有处罚的法理依据。三是“钓鱼式”执法不是为了管理公共秩序，而是带着罚款任务指标进行的，这跟劫匪老大给小头目下劫持数目类似，非常丑恶。

公安是公民用上缴的税养的公务人员，他们的责任就是保护公民的人身财产安全，可现却成了侵犯私家车钱财和人身的“劫匪”，公民上缴税钱是养匪劫自己玩的嘛？

用“钓鱼式”方式执法抓黑车司机，可却成了做好事顺载乘客的私家车司机的人身和财产的侵犯者，这不是一般的丑恶和渎职，可我们的社会监察机关的作用哪去了？竟然以很长时间畅行无阻。更让人恐怖的是，听说上海某局公安用这种方式已经罚了五千多万，这是罚款嘛？这是劫财，这和山匪路霸有什么两样。怎么就没人发现进行纠正呢？

把这件事曝光在社会公众视野里，是忍无可忍的私家车司机。在上海市多个交通执法部门使用钓鱼执法查处黑车的过程中，于14日，浦东新区18岁的孙中界在遭遇钓鱼执法后，无法接受做好事被冤枉遭受屈辱的事实，砍下一根手指以示清白。公民用断指抗议的方式反抗公安执法的扭曲，狠狠羞耻了我们社会的监察部门的官员。难道我们社会所有不合理的现象，所有不公和冤枉，全要用公民的血来纠正嘛？我希望“钓鱼”执法一事能够引起中国高层在更广范围里的重视和反思。毛泽东曾经用三五年一次的群众运动来纠正执政党内的腐败变质和官僚主义的错误，改革开放后被禁止了、放弃了。可如果我们有更科学和代价更小的办法可以实现自我监督和自我纠正，我们可以不搞群众运动，可实际我们建立的法制社会，竟然发生公安执法如同劫匪劫财一样性质的事件，让人民公安成了害民公安，而必须用公民断指才能进行救治，看来只有群众能够纠正官员们的错误，那为什么怕群众？怕群众不是共产党，共产党不怕群众。共产党是犯过错误，可敢于让群众监督，善于根据民意否定自己的错误、纠正自己的错误，这是共产党比国民党强的根本原因。老蒋统治时代国民党特务遍地，暗杀不断，镇压群众，侵犯公众利益，所以才被人民抛弃。中国共产党必须区别于国民党，必须执政透明公开，执法有根有据，一切为了人民，人民利益高于党自身的利益。如果以创新为名，敛财为实，复辟国民党的那套统治伎俩，人民还怎么拥护共产党？

关于上海“钓鱼式”执法案的近期动态是：知名维权律师郝劲松向上海市交通行政执法总队以及18个区县的建设和交通委员会寄发了信息公开申请函，要求公开近三年查获黑车的罚款总额。如果公安的“钓鱼式”执法罚的钱有个透明的统计，而且全上缴国库用于公务了，那也算是公安“钓鱼式”执法与劫匪有了一点相当大的不同，即劫匪是私吞私分劫财，而公安没有私分，他们只是方式方式上出了些问题。可如果他们对罚款说不清楚，或者有证据证明“罚款”全被私分和变相贪污了，那就可以完全和劫匪划等号了。

上海公安创新执法方式，竟然把上海公安“创新”成了穿警服的“劫匪”，这也算是现代中国的一个奇迹。如果上海公安曾经把这种创新的执法方式当做改革开放和科学发展的政绩写入各级总结报告中去了，希望赶快拿出来删掉，不要把改革开放和科学发展给玷污了。