日前台湾开放美国带骨牛肉，特别是牛绞肉和内脏，蓝绿阵营一片骂声。马英九要用牛肉交换什麽？牛肉也许是美国给马政府设置的陷阱和检验马英九是否亲美的投名状。但牛肉绝非单纯的牛肉问题，马政府看来真要 “内忧外患”了--------岛内蓝绿的挞伐和民众抗议的延烧，外面和大陆建立的信任也将被质疑。南韩的牛肉风波前车可鉴，难道真要美国牛肉坏掉台湾的一锅汤？

立法院质询时，负责谈判的官员闪闪烁烁，卫生署长更坦言，在谈判中没有太多筹码不得不一再退让，并且愿意下台负责。但另据24日台《联合晚报》报导，是由国安会与总统府，指挥卫生署、外交部与农委会等单位共同形成决策。开放内脏进口，是一开始就在谈判项目之中，并非最后逆转。果然如此，马英九已经错失了缓冲、卸责的机会。他将面临比南韩更加广泛、深刻的信任危机（不一定都表现为大规模走上街头抗议）。

首先，台湾对美国有什么样的诉求，要求以台湾人民的健康为代价进行交换？人民的健康这是政府最基本的底线。牛肉谈判怎能不尊重专业，连学者和卫生部门的官员都认为不可以进口的牛内脏，却要亲自过问指导。民众有理由怀疑，政府不关心她们的健康，更没有守住台湾的底线和尊严。民意汹涌，加之绿营操作，即便台湾民众没有南韩那麽彪悍，马英九的麻烦才真的是要来了。

其次，总统府亲上火线，让负责谈判的卫生部门官员不能遵循专业，什麽东西值得台湾这么亟亟地去交换示好呢？在两岸关係缓和的今天，马英九还有什么担心和焦虑的，而去马上交这份保护费呢？显然是爲了要美国通过台湾的军购。特别是在大陆军方领导人徐才厚访美前夕通过这一方桉，就是要让美国保护自己的过程中，态度明朗一些。这些势必大大增加大陆对马政府未来政策方向的疑虑。这些可能是牛肉谈判中可以做、却不可以说的部分。无论未来两岸的关系如何，马政府希望能够获取更多武器或者更多美国的支持，以便在两岸谈判时，有更多的筹码。这也恐怕是马政府在牛肉问题上不能说的秘密。但是马政府似乎忽略了，大陆对台湾的善意是建立在充分自信和血浓于水的基础上的，一旦发生明显独立的猫头，大陆有能力让这些瞬间归零。诚实、互信是两岸的基础，也是马政府现有能力最好的操作规范。

最后，这件事情凸显了马英九团队决策智慧的匮乏。台湾在两岸关係缓和后，其实不需要用人民的健康来交保护费，他比以往有更多的筹码。如果美国不答应台湾的诉求，台湾只要装出一副更靠近大陆的模样，美国就会比任何时候都紧张。但是奴才当久了，即便主人拿拿架子、假怒一下，自己都不敢冒险、多点时间观察观察，而是赶紧服软认输，这除了让步，还能有什麽讨价还价的筹码？退一步讲，如果从台湾整体利益出发，的确需要通过这个协议，那麽也应该多和立法委员沟通，特别应该把这个烫手山芋让反对党一起拿----我们不通过这个协议，就会被美国抛弃。南韩的牛肉风波毕竟刚刚过去不远。另外，一个南韩已经被折腾得够呛，美国还强迫台湾接受明知道会引起台湾民意反弹的牛内脏，当真安着什麼好心、有没有拖垮马政府的阴谋？从这件事情上，难道看不出美国国家利益至上，关键时候，你能够指望他们拿命保护台湾？当然，整个谈判过程和考量也许含有不希望大陆知道的内容，甚至包含有马政府增加和对岸谈判砝码的深意；也许想要和大陆一样，合同开放但实际操作中，并不真正允许美国牛内脏进入台湾。但这些都似乎都忘记了大陆的情报系统不会让这些成为秘密，而民进党等也不会不借机生事。也有一种不可说秘密可能，就是马政府谈判开放的尺度放大，让立法院和民意广泛反对，以便让美国自己体会，非不愿也，是不能也。更是间接把在野党也拉下水，以便因此美台关系恶化时，有个退步。但这种智慧怀疑当政者是否真的具备，但即使具备，马政府如果能够直接对牛杂说不，展现自己的骨气，效果会更好。

有多大的肚子，就吃多少饭。许多事情上，都是架势拉得很大，但力度很小。如果对自己的能力过于自信，对智囊团队过于漠视，无论内政外交都会太强烈地有自己的影子。美国牛内脏的危害不见得有其他地方的牛的危害大，但这标示着政府的态度和应对危机的能力。目前，学界从内脏的危害的公开讨论、民进党街头抗议的民意动员，已经全面展开。美国牛肉兴许真的会坏了台湾一锅汤，内忧外患，马政府如何化解牛杂危机，还真得要费一番思量。
毕殿龙