读常青：看美国人如何对待拆迁户，正好手头有篇读报类旧作，转于此，以为参考。

日本，拥有世界上最牛的“钉子户”

世界上最牛的“钉子户”或许在日本。因为居民不肯搬迁，日本东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成，2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情，3号跑道至今还在图纸上不能动工。

2006年11月24日，在日本内阁经济财政会议上，首相安倍晋三表示希望机场可以24小时运作，夜间也能起降。很快就有媒体评论说，这将进一步打击成田机场的地位（东京有成田、羽田两个机场）。

成田机场是无法提供夜间起降服务的，因为根据和机场内几户居民的协议，夜间禁止起降，以免影响到这几个“钉子户”的休息。

这几户人家就住在机场里面，他们已经与政府和机场斗争了40年。很多居民都已经搬迁了，只剩下他们坚守在这里。热田家就住在规划中的3号跑道上，这条跑道一直不能动工。热田在一本书中说：“虽然他们把百姓像虫子一样对待，但我在心情上并没有输，只要我和我的爷爷住在这里，成田机场就决不会完工。”

成田机场位于东京东北的成田市三里镇，是日本最重要的国际机场。1966年，日本政府在新东京国际机场的几个选址都遭到强烈反对后，忽然决定建在这里，当地居民强烈抗议，发起“一坪地主运动”，很多业主将自己家的土地以一坪（约3．3平方米）为单位出售，以大量增加土地拥有者，让政府谈判对象剧增，收地艰难。运动持续了5年，1971年政府凭借《土地征用法》，采用强制手段征得足够土地，1973年建成了1号跑道和机场配套设施。

剩下的“钉子户”在自己的土地上建起很高的铁塔，妨碍飞机起降，当局只好继续谈判同时施压，成田机场1978年3月30日终于启用。

在整个斗争期间，居民和警察都有伤亡。鲜血让当局更加谨慎，政府承诺不再强行动用《土地征用法》，而2号跑道也就一直未能动工。

1999年，迫于2002年世界杯在日本举办的压力，当局必须修建2号跑道，于是放弃谈不下来的地皮，避开“钉子户”地皮，转而向北修建跑道，并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道只修了2018米，一些大型客机无法起降。

2005年1月11日，当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判，希望能买到他们的地以便把跑道延长到足够的长度。居民拒绝做出妥协。4月30日，日本国土交通大臣日北侧一雄宣布，“如果居民还是不同意收购土地，我们就向北侧延长，今后不再进行用地谈判。”日本媒体一时笑谈“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日，当局最终决定放弃谈判，跑道向北延伸。预计2010年可以完成。

1966年日本政府给成田机场的建设预算为1350亿日元，后来实际上的花费十倍于这个数目。多年斗争中13人为之丧命。

美国的“钉子户”：斯普瑞格思夫妇

在美国华盛顿的马塞诸塞大街上，有一片机器轰鸣的繁忙建筑工地，大批工人在那里忙碌，地基已经有四五层楼深，建成后的大楼的宣传画就张贴在工地周围，一幢现代化的大厦正在拔地而起。

但在建筑工地的中央却有一栋陈旧的小楼，与即将建设的大楼极不协调，小楼的三面都被建筑工地包围，深深的建筑地基使小楼看上去像空中楼阁一样摇摇欲坠。过路的行人常常都会住脚观看这一奇景，且窃窃议论。

小楼前，几乎每天都会开来一辆小白车，车里走出的正是这栋小楼的主人斯普瑞格思先生，一个默默无闻的建筑设计师，小楼就是他的事务所，斯普瑞格思先生按时到小楼里上下班，任凭周围的喧哗，斯普瑞格思先生稳坐钓鱼台。

他住在华盛顿的马萨诸塞大街，24年前化15万美金买了一幢小楼，3年前市价涨到了30万，正好遇到一个开发商把这片地圈了起来修摩天楼，其它邻居都高兴地搬走了，唯独他不搬，开发商最后一咬牙开出了300万的高价来买，他不为所动，却提出钱可以不涨，只要让他加入这家开发商的建筑设计队伍，因为斯普瑞格老哥本身就是一个建筑设计师。

可惜他只是一个不入流的设计师，没被看上，开发商后来就不做他的工作了，修改了设计方案，在他家那幢小楼的上面和其它三面挖起了建筑深沟，盖起了摩天楼，不过仍小心翼翼地用很多支架撑住斯普瑞格的家免得倒掉，否则将是一宗大官司。这成为华盛顿一道风景。

英国最有名气的“钉子户”

据英国《每日电讯报》报道，一位83岁的老妇成了英国最有名气的“钉子户”：任凭房地产开发商威逼利诱，她就是拒绝从她出生的小屋搬出，眼看着周围建设的豪华公寓把她的小屋淹没，她就是不为所动。

这位老妇名叫吉恩·泰勒，房地产开发商多次劝她搬走，而且多次承诺按市场价赔偿她所有财产，还让她搬进一套新公寓。但都被她一口回绝，她不愿离开她的三间小破屋。泰勒一家在布里斯托尔市贝德敏斯特村的这所房子里居住了125年，因此，她表示绝对不会从她这一辈起离开这里。

泰勒以前是一名工厂女工，她告诉开发商：“你们唯一能让我离开家的时候就是抬出我棺材的时候。”目前，泰勒的房子位于一个5英亩建筑工地的中央，这个建筑工地即将建成价值7700万英镑的公寓房。她说：“以前这里是一个和平温馨的居住环境，但是，现在这里成了人间地狱。我讨厌在这里生活，因为建筑工程影响我的生活。他们按当前的市场价买我的房子，但是我为什么要因为他们离开自己的家呢，我想在我去世的时候，我能躺在自己的家里。”

坐落在鹅卵石街道尽头的这所房子，现在价值20万英镑，房子曾经作为工匠屋建于1780年，仍然保持原有的装饰。泰勒是两个孩子的母亲，成为寡妇已经29年了，她和她的5个姐妹在这里长大。1945年她在这个房间里举办了她的婚宴。

泰勒说：“非常吵闹，重型卡车从我门前开过，太可怕了！从窗户看到的除了公寓还是公寓。”她的女儿，54岁的希拉表示，建筑工地影响了她母亲的健康。

负责房地产开发的董事长杰拉尔德说：“我们拜访过她，愿意支付她一笔钱，让她离开这里，因为我们考虑过建筑环境会影响她的健康，但是，她就是不走。”

德国的“钉子户”

威廉一世，号称“军人国王”的普鲁士国王弗里德里希，后来在法国巴黎的凡尔赛官镜厅被德意志各邦君主拥立为德国皇帝，深受广大人民群众爱戴，他的助手就是大名鼎鼎的铁血宰相俾斯麦。现在德国街头还有他骑着青铜战马的塑像。

当年他在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次，这位皇帝用伟人们惯有的动作，登高远眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多娇，他的视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了。如此不合时宜的“违章建筑”，让这位领袖非常扫兴。但他毕竟还是爱自己的子民的，他想以一种公道的方式来解决，于是派人前去与磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。

不料，这个磨坊主觉悟非常低，丝毫不顾全大局；心里只有小家，没有大家，一点不把“市政规划”和“国家形象”放在眼里，就认一个死理，这座磨坊是从祖上传下来的，不能败在我手里。几次协商，许以高价，晓之以理，动之以情，表示组织的关怀，警告威胁领袖安全，影响伟大祖国形象这个问题的严重性。要知道这里可是一个国家的门面，来这儿的国际友人多极了，100多年以后波茨坦公告都是在这里签的。可这个老汉始终软硬不吃。

面对这样不识抬举、不可理喻的钉子户，终于威廉“龙颜”震怒，派警卫人员把磨坊给拆了。

有趣的是，这个钉子户拆迁时倒很配合，展现了良好的绅士风度，好像一点都不担心，既没有哭天喊地，满地打滚，也没有把汽油倒在身上威胁要自焚。他袖手站在一边，嘴里叽叽咕咕：别看你是一国首脑，我德国尚有法院在，待我到法院与你理论。

第二天，这个老汉居然就在当地一纸诉讼把国家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判决结果居然是威廉一世败诉。判决皇帝必须“恢复原状”，重新把那磨房盖起来，以赔偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君，拿到判决书也只好遵照执行，本来是想办件好事，现在比窦娥还要冤。而那个刁民此时躺在他的小磨坊里，一边数钞票，一边偷着乐，压根就用不着冒被遣送拘留的危险，也不担心什么打击报复，秋后算账，从此以后不管什么国际友人来访，他天天心安理得磨他的面粉。

后来威廉一世和那个磨房主都“驾崩”了，轮到小磨房主想进城，希望把磨房给卖了，不由想起了那个老买主，但他不知第二代领导人对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威廉二世给他回了信：“我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧张，作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉，朕以为期期不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征，理当世世代代保留在你家的名下。至于你的经济困难，我派人送三千马克，请务必收下。如果你不好意思收的话，就算是我借我给你的，解决你一时之急。你的邻居威廉二世”。

历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊，德国司法独立的象征，代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。

以上这些国外对待“钉子户”的办法，对今天的中国人来说，也许像是一个遥远的童话!故以此为名，或许对中国政府及有关方面在宣称是“以人为本”的法制国家时，思考如何对待“钉子户”有所助益？

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