美国终于对日本“龇牙”了

　　美国国防部长盖茨从20至21日到访日本，在不到２４小时里，从防卫大臣谈到外相、首相，泼出一盆盆的凉水，可以说宣告了日美两个民主党政权之间“蜜月”的结束。

没有替代案

　　据认为，盖茨这次来日，是为奥巴马11月访日铺路，但是态度出乎意料地强硬。下车伊始，就在与日本防相的会谈中直截了当地表示：对于普天间基地的转移问题，按照双方已经达成的协议执行，是“唯一的道路，没有替代案”。

　　普天间基地是美国在日本冲绳的海军航空兵基地。因地处宜野湾市中心，周围紧邻居民区，多年来直接威胁居民日常生活，造成了很多生命财产的损失。日美双方自1996年开始协商如何将基地归还日本。但一直拖到2006年，才总算最后决定，作为美军全球重组的一环，到2014年为止，在名护市边野古原有的美军基地“Schwab营”所在的海岸，填海修建两条跑道，将普天间基地搬迁至此，土地还给居民。同时从普天间撤出八千海军陆战队到关岛。

　　由于冲绳县居民对美军基地态度不同，多数要求将普天间基地彻底搬出冲绳。民主党也倾向这一主张。但因美军驻防，有利于振兴地方经济，县知事、（名护市）市长都在一定程度上同意基地续存。所以，如何处理普天间基地搬迁和是否停止在印度洋上为美军舰船加油一起，就成了鸠山新政权在对美关系上最为引人注目的问题。

　　初掌政权，“百废待兴”。鸠山首相曾经想把这些问题拖一拖。特别是普天间问题。访美时见到奥巴马也没敢直接提起。想等明年一月份名护市长的改选结果，打民意牌：如果是续存派当选，就藉此改变民主党初衷；如果反对派当选，再以“民意”为根据，与美国交涉。

可是，美国心里有数：普天间问题不能让。要推翻日美政府间已达成的协议，在基地问题上“动土”，就超出美国的忍耐限度了。对于日本外相冈田恳求在普天间问题上“希望理解（日本国内）困难的政治状况”；盖茨不予作答，而且在记者会上公然摆出了一副“多米诺骨牌”：普天间基地转移是（全球）美军重组计划的关键，不转移就没有（八千海军陆战队）向关岛的转移，没有向关岛的转移，就谈不上驻冲绳美军的缩编和（占用）土地的归还……这是“牵一发动全身”的。

早有警戒心

据说，为了表明对日本政府的“凛然”态度，盖茨还拒绝了与日本防长共进晚餐和检阅自卫队仪仗队，接受“荣誉礼”的惯例。笔者来日多年，看到访日美国高官，如此不给日本面子，还是第一次。

　　其实，早在8月底，日本众院大选之前，看到民主党来头不善的美国媒体，就已经开始煽动对鸠山由纪夫的戒心。《纽约时报》8月27日在电子版上，片面摘登鸠山在日本杂志《Voice》８月号上的文章，突出报道，鸠山指责日本长年来一直被美国主导的以全球化为名义的市场原教旨主义弄得颠三倒四；提出构筑“东亚共同体”；政治、经济方面维持日本在中美两国之间的独立，云云。对于提出要建立“紧密、对等的日美关系”的鸠山民主党，白宫在民主党大选获胜后的祝贺声明中，也只谈“紧密”，不提“对等”。

　　美国对于鸠山民主党政权的“脱美独立”言行，认为只不过是为了获取选民的欢心，美国“忍一忍”，稍作让步，也就过去了。比如默许从明年1月开始停止在印度洋上给美舰加油。据说现在每月加油不过七八次，对象都是小舰，可有可无。借此给日本新政权一点儿面子。可不想，民主党政权愈演愈烈，要撼动美日关系的基础，妨碍美军的全球部署。美国舆论也再次掀起对鸠山政权的攻击。

　　盖茨访日期间，《华盛顿邮报》22日就普天间基地转移问题述评指出：“美国外交当局对鸠山政权修改美日同盟动向的不安正在日益加强”，同时引述国务院高官的话，表示：“对于奥巴马政权来说，目前最深刻的问题，不是中国而是日本。”

脱美入亚乎

　　鸠山在10月10日访华时曾表示：“日本至今过分依赖美国”。但实际上，这是一种“被”依赖。战后签订旧金山媾和条约，当时吉田茂首相的初衷是，完全放弃武装，在为日本取得世界各国信任的同时，将日本的防卫完全交给美国。美国或者说盟国占领军在替日本制定战后宪法时，重点也是防止日本的军国主义复活。但由于朝鲜战争的爆发，以及冷战态势的形成，日本不但在地理位置上对美国的全球战略日趋重要，日本本身军事武装的水平（不管是“专守防卫”，抑或后方支援），都逐渐对美国具有了相当的意义。所以，反而是美国催促日本尽快进行现代化的军备。当然，美国一直没有忘记防备这个世界上唯一直接攻击过自已领土的国家。重兵驻守日本，当然是有两重作用的。对武器的开发，亦是戒心重重。至今不给日本单独开发战斗机的机会，就是一例。

战后，立志要摆脱美国控制，使日本独立自主的政治家不在少数。早有岸信介；后有中曾根；安倍晋三的“创建美丽国家”，也是意在与美国平起平坐。其实美国从来也没有担心过。说归说，做归做。多年来，美国懂得如何在表面上给足日本面子，也明白，日本一定会老老实实把实利交到自己手里的。

“饿死的骆驼比马大”。美国虽然在这次的金融危机中瘦了一圈，但是在财力和军力上，要“镇住”日本，还是绰绰有余的。何况，美国绝不会允许一个真正能与美国平起平坐的日本出现在亚洲。虽说都是“民主党”，可别怪我“相煎太急”！何况盖茨本人就是共和党政权留下来的。

紧接盖茨到访的美军参谋长联席会议主席迈克·马伦和驻日大使鲁斯都直言不讳：普天间基地的转移是“美军全球重组的绝对必要条件”；“无意给日本规定时间，但是驻冲绳海军陆战队已经开始向关岛转移，重要的是不使计划延迟。”

对于美国军政高层一连串的“龇牙”，日本政府也显得有些慌手忙脚。首相鸠山还是坚持普天间问题要拖一拖，提出最后要由他自己作出决断。但是，外相、防相已经相继表示：不但不宜拖，而且转移岛外、国外，都不现实。只剩下在冲绳岛岛内解决一条路。其实，在岛内解决，还有一条“秘计”——将普天间与另一个基地嘉手纳合并。但这又不是美国所可能接受的。

同时，美国也看到了，虽然日本一个劲儿地要“脱美入亚”，但是日本至今对于历史问题的反省，以及过度地加强军事力量，使以中国等亚洲诸国，并不一定是举双手欢迎日本“入亚”，反而可能更希望美国继续保持对日本在某种程度上的控制。

但是需要留意的是，日本人固有的“韧劲儿”：好像是推推脱脱、吞吞吐吐、犹犹豫豫，但实际上是在“磨”，在“拖”。看准时机，再一举推进，达到目的。这不一定是有意而为，而是日本人的民族性使然。几天来，首相、外相、防相等在普天间问题上貌似不一致的发言，就是在为“拖时间”作铺垫，等待性急的美国人拖不过了再说。

另外，奥巴马本人是个“不确定因素”。利用日本内阁成员意见不一，制造一些空气。等作为“理想主义者”的奥巴马预定于11月12日访日时，让他亲身感受一下，日本要求与美国建立“对等”关系，驻日基地给日本民众造成巨大负担的舆论。这样奥巴马作出让步的可能性也不是绝对没有。

（刊美国《侨报》2009-10-27日第A03版《驻日军事基地之争 美国终于动怒了》http://www.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2009-10/27/node_7.htm）

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