10月27日中国证券报报道参加第三届国际税收对话机制（ITD）全球大会的财政部副部长王军表示：今年财政收入“保八”有望。

虽然财政部公布的数据显示，前三季度全国财政收入，仅比去年同期增长5.3%，好像离“保八”还有不小的距离，但这个数据要是动态地看，就会王副部长一样乐观。

因为受到全球经济不景气的影响，今年前中国的四个月财政收入都是负增长。到了五月也不过增长了4.8%。但下半年情况就发生转折性的变化，因为全国财政收入7月同比增长就达到10.2%，8月为36.1%，9月为33%，预算收入目标已完成78.4%。这样的速度随着中国经济好转的更加明确，岂止“保八”在望？即使再乐观一点，财政部也是有底气的。

这个底气应该可以表明，主要负责实施积极财政政策的财政部，中国国家财富的大管家，在增加财政收入的方法上是成功的。国难见忠臣，也见干臣。财政部在今年的表现，出色地证明了这点。证明了它采取的一系列应对危机的举措是卓越的——比如前不久针对国有大型集团企业的税收稽查，再如新增燃油税，对烟草加税等等，既符合经济周期的实际，又有明显的财富效果。

要换成老百姓通俗的语言，那就是财政部理财有方，十分会赚钱。且在别人不能赚钱的时候，赚到了钱。否则连续两个单月增长30%是有难度的。因为中国财政收入增长的的可比基数本来就高。自1995年完成税制改革后，十多年来几乎每年保持20%的增长，包括全球一片萧条，连曾经富裕的国家冰岛都破产的2008年，依然保持了19.5%的增长，完成预算的104.9%，成就杰出。

但喜中也有隐忧，这次王副部长也坦承十分能赚钱，且完成收入预算目标良好的的财政部，今年支出预算完成的却不理想。今年前三季度，全国财政支出完成45202.78亿元，仅占全年预算支出目标76235亿元的59.29%，也就是说40.71%的支出任务要在第四季度完成，这不仅不容易，也和财政部年初的担心完全不同。

那时2009年的预算出来了，财政部的多位部长在不同场合都表示出对收入能否完成预算的高度担心，却没有相应表示出在积极财政政策下，钱还能花不出去的担忧。现在反了过来，问题却也不小，财政部和我们国家都不能轻松。

因为预算财政部该花的钱，没有花出去，千万不能按照平常老百姓过日子那样设想，认为是财政部会过日子，很节省。因为支出预算和收入预算同样严格，都是年初全国人大核准的。完不成这个花钱的任务，等于财政一半的工作没有做好。只剩下一半的财政部，中国国家财富运行的一半也没有了。

这个道理不用多讲。我们看看今年6月财政部给全国人大的《2008年中央决算的报告》，就可以知道。虽然这份报告，线条还显得粗了些，但中国这么大，财政部管的钱那么多，这已经是很不错的信息披露了。

中央决算报告里，除了没有名目的“其它支出”外，中央支出一共有17项。它们分别是农林水事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒、科学技术、环境保护、公共安全、国防、外交、一般公共服务、城乡社区事务、交通运输、工业商业金融等事务、地震灾后恢复重建、对地方税收返还、对地方财力性转移支付。这些支出都给了谁，我们暂时还看不出，但这些支出那一项都是不能少的。那一项支出，都关系到中国社会稳定和经济健康的运行。

现在财政部突然说今年支出的预算，有超过40%的执行，要在最后一个季度里完成，那就是有问题了。但没有公布都是那些支出没有跟上，这可很难让人安心，更容易让人猜想。比如要是国防支出跟不上，那意味着祖国的安全受影响。要是教育支出不足，孩子们无法读书。

按照2008年的决算报告，其中医疗卫生支出、社会保障和就业支出就没有完成预算，要是这么对比，也许人们会想，很能赚钱的财政部，真没有按预算拨足我们的看病钱，养老钱和失业的伙食费？

总之，是哪样支出，拖了财政部执行支出预算的后腿，财政部不能只报收入喜，不说支出不足的忧。不说说过去的三个季度，它都花了那些钱；未来的不足一个季度的时间里，又将怎么把钱花下去。这样的联想，是控制不住的，也容易引起混乱。