2009-10-28 13:32:18
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龚于:中国增长的企业竞争视角
但凡三十年,似乎就有回顾历史的必要,2008年正值中国改革开放三十年,因此涌现了许多回顾性的著作,涵盖了各个方面。正如俗语说三十年河东,三十年河西,三十年的积累蕴含了决定未来格局的基础性因素,确实有必要通过史料政策的梳理来看清未来的方向。
落脚点放到中国企业身上,这些年来相关著作不能称其为少,有案例叙述风格的,有年鉴式史篇风格的,有学术计量风格的……张军等所著的《为增长而竞争》恰是这些风格的综合体,尝试在抓住企业变革精彩瞬间的同时,通过学术化综述梳理出三十年来企业变革的实质,并据此预测其未来走势。
我们都知道中国经济逐步由计划体制转向市场体制,这样一种体制的大转型带来了各种微观组成部分的分别转型,企业作为经济的主体参与者,其转型之路具有多样性和复杂性,张军等就通过梳理,清晰勾勒出了各类型企业在各自迥异的初始条件和禀赋下,为了更好地适应外部市场和制度环境而作变革路径的修正。反过来看,这样的多样性和复杂性,本身反映的就是企业的整体进步。
多样性,来源于政府对市场经济体制的贯彻执行和相应有形之手的销减。改革之初,我国企业类型单一,随着改革的深入,乡镇企业、私营企业、外资公司等纷纷上演兴衰大戏,折射出的就是由计划经济到计划经济为主、市场经济为辅,再过渡到中国特色的社会主义市场经济的过程,其中,一些重要法律条款的出台进一步确保了这些企业的合法性和存在合理性,如十六大提出的“两个不动摇”方针:必须毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。当这种宏观环境的市场化逐步演进为常态的改革背景后,各种微观的企业才有了改革和转型的必要性和可能性。
复杂性,根源于不同类型企业迥异的初始条件与要素禀赋,同时也因为没有现成经验可以借鉴,转型改革只能以试错式的渐进方式进行,就像书中提及的,“中国的改革允许地方和经济区域在改革和转型中保持策略和形态的差异化”,而过程中的曲折倒是印证了“螺旋式的前进”的哲学原理。这一部分也是集中了《中国企业的转型道路》这本书最为重要的笔墨,通过对乡镇企业、中小型国有企业、大型国有企业、私营企业、外资企业等的分类论述,各类型企业的转型之路大致被勾勒出来,书中所提及诸家不同的观点也提供了思考的广度。
乡镇企业、中小型国有企业和大型国有企业三类转型最为核心的就是产权的梳理,当然,以上三类的产权梳理的难易程度是由浅入深的。乡镇企业最初的成功突围是最大地利用了低成本的优势,在遭遇困境之后,发起了以产权改革为核心的“乡镇企业转制”,转制形式各有差异,虽然并非总是“一改就灵”,但乡镇企业的内涵在逐渐接近主流经济学关于“企业”的标准定义。国有企业的产权是改革老大难,如何才能在国企建立起现代企业制度,中小型国有企业、大型国有企业在这段不长的历史中不断试验,之初,改革只在扩大经营自主权方面兜兜转转,单纯地进行激励机制的改革,由于客观存在的多层“委托代理”问题和“软预算约束”,93年之前的改革实验并未取得持续性的企业效率改善,93年之后,首先是国有企业转型有了整体的策略,转为进入变革产权关系和进行企业制度转型的道路,现代企业制度成为企业改革的目标模式。为此,对中小型国有企业,在“放小”的政策下改制,方式包括了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等,也出现很多不同的代表性模式,虽然改制后企业的经营效率改善在很大程度上来源于改制能量的释放,并不等同于企业自身能力的必然提高,但改制的完成却意味着其的一个新起点:“企业家的企业”的新开始。对国有大型企业,在经历了承包制的失败后,93年开始了股份制的改革,其中传统的金融类大型国企、非金融类的大型国企以及创新型国企的改制模式各有不同,比如非金融类的国企改革涵盖了分拆、分立联合、海外红筹公司等改制模式,相配套的公司治理模式也在积极完善“法人治理结构”,包括内源试验:董事会试点和高管海选;外源试验:整合重组和整体上市。当然,仅从现阶段的研究来看,大型国企的转型依然走在缓慢曲折的路上,政府的意志如影随形,未来将依然在国家控制下建立现代企业制度,完善公司治理结构。
转到其他企业形态,客观上,私营企业、外资企业等的发展提供了一个更为竞争性的市场环境,更加促使了乡镇企业、国有企业转型必要性,同时也对经济的宏观配套改革提出了进一步要求,比如完善金融制度等;主观上,私营企业的转型是如何利用政策之利带动自身的成长,外资企业的转型是关于在中国的战略选择和部署的问题。
略去以上种种表象,30年喧嚣之下,张军认为,“在我看来,都是造就了一个筛选的机制罢了,过滤出了这个转型时期的被称之为‘企业家’的人群”。因此,对于中国未来的企业发展,前景是比较乐观的,“回归企业家的企业”及在其中培育出的企业家精神是是这种前途的基本依托。
其实,我们每个人都是转型的主动或者被动的参与者,也就可以成为一段历史的见证者,但身处其中,我们大多数人只知其然而不知其所以然,也许,这就是该书对读者最大的意义。张军著:《为增长而竞争:中国增长的政治经济学》,上海人民出版社,2008年1月,40元。