从中外教育史记载的教育起源看,教育从其产生之日起就不是公平的产物。历史发展到今天,中外政府无一例外全部倡导教育的公平与公正,是施政策略使然,更是时代的需求使然。纵观中国教育的发展现状,我们不难发现:在中国实现教育的公平与公正,我们的政府任重而道远;而教育资源的合理配置是实现教育公平与公正的关键。
现在的竞争首先是教育资源的竞争,所有的家长无论贵贱贫富都已意识到教育资源的占有对孩子成长的重要性,无论其愿意与否,都会倾其所有,为孩子选择最好的教育资源配置。1998年扩招,在某种程度上是因为政府看到了教育是唯一能拉动消费的因素:老百姓投资什么都心疼,只有投资教育舍得花钱。房地产、汽车等行业都没有这么大的需求。为什么?独生子女政策,让每个家庭都输不起。这就可以理解了为什么家长望子成龙望女成凤的紧迫心理,“人人可以为尧舜”是毛泽东吹牛,不可能人人成龙成凤,不然也不会有凤毛麟角这个成语了!
1.入幼儿园和小学,各安其命?
教育资源的竞争从孩子入幼儿园就开始了,这是一场没有硝烟的战争,表面风平浪静,背后却是血雨腥风!每个家长都使尽浑身解数,八仙过海各显其能,直至黔驴技穷!当官的,可以通过利益交换达成目的;有钱的,可以通过购房实现凭户口入学的愿望;于是临时飞户(通过派出所临时安插户口到就学区)满街跑,派出所户籍科成为人见人爱的科室。这里边最可怜的是谁呢?不言自明。好在老百姓的心态相对比较平和,认命,所以这个环节很少出问题。
2.小升初:电脑派了谁的位?
小升初有四种形式:一是科技和音体美特长生,二是推优(连续三年三好学生),三是自主花钱高费择校,四是电脑派位。前面三种都不存在问题,问题最大的是电脑派位,没权没钱没门没眼的老百姓的子女只能接受电脑派位。“就近入学”对幼儿园和小学好使,小升初就派不上用场了,因为一所小学要面对几所初中校,有选择的余地就有“文章”可做。何况好小学未必都能进好初中,这个时候拼的是家长的社会关系。
有权的家长不担心自己最差的孩子进不了好初中;有相当一部分家长不像以前样给自己的孩子选好小学,因为发现好小学无法连续三年评优,就选择资源相对弱一点的学校让孩子占“三年连续三好生”这个便宜走“推优”;为什么现在奥数、科技特长、音体美获奖如此灸手可热屡禁不止,其实这部分家长为的是让孩子走“特长生”!此外还有共建单位职工的子女,享受特权待遇。有钱的家长有时候以为通过自主择校多交些不开发票的“赞助费”就可以给自己孩子选择好学校,其实不然,初中校偷偷摸摸的“提前考”,里边拼的不止是钱,还要考虑孩子的成绩和关系,当然,最终起决定作用的是关系,不是成绩;最终,电脑派了我们老百姓孩子的位!
需要说明一点:电脑派位能进好初中的老百姓家的孩子,不是没有,但因前面几种情况先录,最终能进去的少之又少。侥幸进去的孩子一定是他(她)祖上积了大德,父母自然阿弥陀佛!
3.中考:资源配置大排队?
中考录取一般采取四种形式:一是按志愿根据成绩由高到低录取,二是花钱自主选择私立校(或校中校),三是初中校保送,四是共建单位关系生。前二种形式一般问题都不大,老百姓也认可;第三种方式即便存在问题,也难以形成恶性事故,因为涉及的名额有限;第四种是中考录取中最有意思的,学校与某个机构联手成为共建单位,自然双方的关系是互惠互利的,而且能够成为共建单位的一般多是好学校和实权部门,否则,你即使是有钱想跟学校成为共建单位也难!所以,就出现了这种现象:资源配置好的学校,有那么一部分学生居然成绩连普通校的水平都达不到,特权也给名优校狠狠地长了一把脸!许多校长对此也无可奈何。
小升初和中考涉及到的好学校的校长,每年春季招生的时候,手里的条子不再是一把一把、而是一筐一筐装,市长、局长、处长、科长、董事、老总、明星……五花八门各色人等这会儿全是亲戚亲家,校长真是“富在深山有远亲”,而且这个时候是找校长最难的时候,有的校长根本就“不在服务区内”!
4.高考:自主招生是走后门“名正言顺”的借口?
课程改革动的是课程,说白了,就孩子们课堂上学的内容发生变化了,与此相应的就是评价制度的变化,按理说应该学什么考什么,但课改所改的不止于课堂教学内容,还有评价制度。必修、选修、研究性学习、综合实践活动、综合素质评价……一系列多元评价跟进。按理说这是好事,毕竟孩子的全面和谐发展真正受益的是孩子。
老百姓认可高考,就是因为高考打破了“九品中正制”这种选拔方式,让平民百姓的孩子有改变命运的机会。课改十多年,政府没怎么敢动的也是高考,担心由此引发社会不安定因素!
即便近几年来自主招生的比例逐年增加,相比较而言,毕竟还是比较小,占5%——10%左右,老百姓也没怎么把这事当回事。但高考水分最大的地方,就在这里!
自主招生本质上是给高校以一定的自主权,但相当一部分高校拿这部分自主权给自己的教职工子女做福利了。要知道,自主招生的分数比一般正常录取分数要低20——50分,这和家长给孩子在户口上改民族还要来得实惠!
5.保研:品学兼优还用暗箱操作?
保研中的“猫腻”,就不用我多说了吧!北大经济学院前不久公布的保研名单中,某班三年排名倒数第一的韩某和另一个班倒数第二的张某赫然在列。人们很快发现,前十名中尚却有未进入名单;两位公子的背景和过往也很快被挖掘出来,均是北方大省的官员子弟。三年前保送进了北大,现在保送读研,估计将一直保送下去。爆料文对此用了“骇人听闻”四个字。
据平媒报道,北大相关部门的答复颇为有趣:1、保研有理,符合规定;2、保研资格不全看学业,也看工作表现;3、学生成绩单拒绝公布,因为属于“隐私”。这样的回复当然不能令人满意。然而更甚的是,短短几天,相文的贴子在各大论坛均被删除,连很多个人博客的相关文章也消失无踪。网民们当然能够猜到发生了什么事。
我的结论:
英国最早向澳大利亚移民的时候,政府和船主达成协议:船主把每个移民安全送到澳大利亚就付给船主100英镑,移民上船政府就兑现协议,结果发现:前面政府付款,船没走多远,船主就把移民扔到海里喂鱼吃了,能平安到澳大利亚的移民一次比一次少。
后来英国政府改变付款方式:船到澳大利亚之后,再付船主费用,这样一来,船主为了得到钱,就不再把移民喂鱼了!
我们想实现教育的公平与公正,不妨借鉴一下英国政府的做法。以教育资源的合理配置来解决可能导致恶性竞争的问题。