31日上午9时,长沙市第十三届人民政府将召开第25次常务会议。与以往不同的是,此次政府常务会议将在全国首次实现电视、网络、电台同步直播。
一个市的政府常务会议,通过立体的媒体载体在现实世界和虚拟空间同时直播,这在全国开了先河。因为首次,所以是新闻;因为有关权力,所以公众很新奇很关心。但这些,都不过是浮于表面的现象,其真正的意义在于政务公开的彻底性和公众获得信息知情权的无障碍性。因此,从政务信息公开透明的角度讲,长沙市府的会议直播具有良好的初衷,从舆论反应和公众追捧的情况看,也对这种举措表达了充分的肯定。
但是,公众担心的是,这样的政府会议直播能否进行到底?能否形成连锁反应?答案恐怕是否定的。如果这样的直播,仅仅是偶尔为之,其政务公开的意义也就大打折扣,给予公众的知情权就是加引号、有选择的,这样的会议直播也就是权力自导自演的一场戏,不仅难以采信公众,反而会成为一场公共笑谈。
更重要的是,公众需要的政务公开和知情权,包括了政府决策、依法行政乃至法治建设的全部内容,而非仅仅一场会议。尤其在会议太多、已经成为机关作风浮漂标志的公共印象下,动用多维的媒体资源去直播,不免让人觉得有些哗众取宠和太过浪费。以长沙直播的这次政府常务会议为例,这只是一场地方会议,让长沙一地的市民享有知情权就已经足够。就是直播,让长沙的媒体直播也就是了。“联合中国网、中青网等中央网站,新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰网等门户网站,以及全国80多家重点新闻网站同步直播。”就是没有必要的折腾了。
其实,真正的政务公开是不会那么张扬的,而是低调、务实和润物细无声的。譬如政府会议,会前有政务公告,周知公众开会的时间和讨论的主要议题;会中邀请媒体客观报道和邀请各界代表进行旁听;会后公开会议达成的共识和要部署和落实的要点,等等。对公众而言,只要权力运行的过程置于公众视野中,就已经足够。而这样的政务公开是需要制度化和常态化作为保障的,因而行政成本也低,也更加深孚民意期待。反之,没有制度支撑的政务公开,很容易造成权力随意的秀场,演变成形式主义的大鸣大放,伴随着行政成本的高企和公众侧目。这样的政务公开,或许能够收获到短暂的新闻效应,但难以固化为常态化的机制运行和民众发自内心的拥护。
在此语境下再次审视政府会议的直播,对其评判就会理性许多。客观而言,对这场会议直播不必急着鼓掌叫好,也不必夸大其政府公开的意义,而要冷静审视这场直播会议的内容如何、结果怎样。待到这一新闻事件沉淀时,是真正的政务公开还是搞笑的权力秀场,答案不言自明。
本文刊于11月2日时代商报
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