对华日元贷款与当今国际秩序

中日两个亚洲最大的国家虽然于七十年代初建交，但真正展开全面的交流却是始自1978年的改革开放。建交三十多年来，低息、长期为特点的优惠日元贷款曾对两国关系发挥过积极的作用，特别是在中国经济刚刚起飞阶段简直是雪中送碳。二十九年间，累计达到300亿美元，并最终随着中国成为“毕业国家”而于2007年终止。然而，回顾这段历史却并不轻松，而且对华贷款之初，曾在世界范围内引起轩然大波。

第一批对华日元贷款始自1979年。顾名思议，这是日本和中国两个主权大国之间的经贸事宜。不料，却搅起当时全球一池春水。先是美国警告日本，若不在对华日元贷款中采用“非束缚性”方式，将有可能导致新一轮日美经济摩擦。而所谓“非束缚性”，是指日本贷款给中国，而当中国向美国采购时，日本不得阻拦。随后全球另一个超级大国苏联也向日本发难，表示极为关注此事，甚至今后有可能要求日本对苏也提供同样优惠的贷款。在日本首相大平正芳访华之后，苏联还就对华贷款一事向日本表示强烈不满。除了这两个超级大国竞相干涉，长期接受日元贷款的东南亚国家也提出抗议。认为将会由此导致日本对自己援助的大幅减少，而且还会培植起一个强悍的竞争对手。一时间，日本承受了极大的国际压力。好在1979年底双方终于达成首批3309亿（15亿美元）日元的贷款协定，除利息低外，前十年只还息，后二十年还本付息。综合考虑通账因素，实际赠与成份高达57%。

这批日元贷款值的一提的有两件事。一是当时日本主政当局大都对中国带有强烈的负罪感，当时的首相大平正芳尤为突出。二是这批贷款的所用项目都与中国向日本出口能源的项目有关，体现着日本能源保障战略的意图。尽管是对中国的援助，但立足点仍是日本的自身利益。

回顾这起改革开放之初的事件，令人感叹良多。特别是放到崛起后的中国所面对西方的种种小动作的今天，更是有警世作用。

首先，日本是一个民主国家，也是一个主权国家，还是西方的重要组成部分。何以它要向中国贷款这样一个极其单纯的经贸事件，就遭到美国的干涉和威胁？难道美国就不怕侵害日本的经济主权吗？

其次，中国做为一个主权国家，还是联合国常任理事国，当时还是美国对抗苏联的盟国，而且双方刚刚建交，正处于难得的蜜月期，何以就如此不给中国面子？

今天，西方国家频频对中国大打西藏牌、疆独牌、台独牌。但其理由却十分的古怪：我们是主权国家，有权力决定自己的日程表，有权力决定见谁和不见谁。就是日本几个月来分别允许李登辉和热比娅访问，也都引发中国的强烈抗议。如果从三十年前的日元贷款来看今天的东西方的风风波波，可谓一眼明了。

一个国家的任何举动，都是受国际社会制约的。因为在全球化的背景下，利益相互纠缠，牵一发而动全身。因此，任何一个国家都不仅要考虑到自己的利益还要考虑到相关国家的利益，并根据利益大小、利益消长做出决策。这和制度无关，只有利益。二战后，美国可以和残存的两个法西斯政权葡萄牙、西班牙结成盟友，葡萄牙还接受了马歇尔援助，甚至加入了北约。美国也可以根据需要和最反美的中国结成同盟。哪个时候，西方并不讳言自己的利益追求。只是在中国崛起、制度竞争成为包装的背景下，才会拿西方的价值观做为说词。当然遗憾的是，海内外自由派或者被西方蒙蔽了眼睛，或者甘愿做马前卒，竟然也附合西方与之起舞。

最近，台湾又成了世界注目的焦点。这不仅仅是由于一场不该发生的八八水灾这样的人祸，更在于民进党借机大发“国难财”，积极邀请达赖和热比娅访问台湾。当然，其理由也是从西方的有样学样。当然最引人注目的还是陈水扁一案。面对无期徒刑，陈水扁竟然要状告美国总统奥巴马，不管其理由如何，希望借美国的干预来改变司法是其目的。美方的答复颇为耐人寻味。前美国在台协会理事主席卜睿哲在回答记者询问时说声称：“一个民主体制下的人民，并不适合评论另外一个民主体制发生的事情。”一幅道德至上的味道。不料，随后陈水扁的爆料令人瞠目：他当“总统”的八年间，长期听命于美国在台协会的指示。以致于他的律师李维声称：应视陈水扁为美军官员。原来，美国只干预民主台湾的政治，不干预民主台湾的司法。不同的言行同出于美国在台协会，真是笑话，天大的笑话。

东西方自1840年以来，从来就不是制度之争，而是利益之争。西方为了利益无所不用其极。随着中国的崛起，西方针对中国的筹码日渐稀少，于是便开打价值观。而中国的应对之道，并不是要从价值观上与西方一较长短，核心依然是利益。只要中国崛起到西方除了合作别无选择的时候，东西方也就相安无事。别看，当初日本向中国贷款美国反对，可是美国瞒着众多盟国，去访问尚没建交的中国之时，西方各国还不是敢怒不敢言？美国当然能说：我有权力决定访问谁我见谁。因为它有这个实力。没有实力的日本也就只能接受它贷款给中国也要看美国脸色行事的命运。而中国，已经接近决定自己命运的历史阶段。法国面对中国的报复低头、奥巴马拒见达赖被不战而曲人之兵，都只不过是新的历史阶段的开始而已。