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开发商何以变成“土地倒爷”?

发表于 2009-11-03 14:33:44

    潘石屹日前表示,中国有很多房地产开发商囤积土地,倒卖土地,却不盖房子,这样的开发商大概占到三分之一左右。(11月2日新华网)
    开发商不开发房子却倒卖土地,显而易见是因为比开发房子获益更大。从这个角度而言,中国楼市存在两个暴利空间,即土地暴利和房产暴利。
    土地市场何以存在巨大暴利空间?原因主要集中在三点:一是开发商能利用土地储备在资本市场上大肆圈钱;二是治理闲置土地的相关政策没有实际制约力;三是开发商通过囤地进而高价转让可获得巨额利润。这些都是开发商变成 “土地倒爷”的主因。
    实际上,这三点原因可以归于一点,即监管政策成了一纸空文。从某种角度而言,开发商能无障碍地倒卖土地,正是由于监管部门的“支持”和“鼓励”。
    开发商成为“土地倒爷”还有更深的背景。据报道,在今年4月份《土地管理法》修改专家论证会上,有专家毫不客气地指出,政府土地储备中心已成为地方政府的倒地工具,政府收储土地的时候,只付很低的价格,转手出让土地的时候,就获取几十倍,甚至上百倍的利益。地方政府都当 “倒爷”了,开发商能不“学坏”吗?
    另一个背景是,某些地方官员参与倒卖土地。比如,媒体报道过上海房地产系统的一部分下海的前官员和退休的公职人员在许多房地产开发项目中扮演着土地中介的角色。
    要想打击“土地倒爷”,需要从以下几点做起。首先是落实土地监管政策;其次是改变目前的土地储备制度。当前土地储备管理制度中,地方政府集土地的管理者、运营者、裁判员角色于一身,垄断了土地供应,这就避免不了地方政府成为“倒爷”,也避免不了地方政府成为开发商倒卖土地的合伙人、保护伞。再者,查处“土地倒爷”先查大城市、大开发商。目前囤地、倒地的主要是上市房企和国有房企,只要大开发商不囤地、倒地,中小开发商就更不敢了。

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