三：阻碍中国可持续发展的障碍是什么？

经济的发展并不是什么奇迹，真正的奇迹是能够建立一个好的制度，把经济发展的势头永远保持下去。为什么中国经济发展了，却导致了严重的腐败和贫富不均，在城市光鲜的外表和漂亮的统计数字面前，老百姓却没有享受到多少发展的成果，中国的高速发展遭遇瓶颈难以为继。

阻碍中国可持续发展的障碍是什么？戴在中国人头上的紧箍咒是什么？

政治趋于专制、社会趋于管制、经济趋于统制是戴在中国人头上的三个紧箍咒。

第一个紧箍咒：政治趋于专制

中国有着世界上最悠久的封建历史和专制传统，辛亥革命把中国最后一个封建王朝的皇帝拉下了龙椅，。一百年过去了，封建专制的幽灵至今还在中华大地游荡。“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”的思想改换了最华丽动听的包装仍然被奉为主流大行其道。

今天，官方和新时代的“义和团”们津津乐道向人夸耀的是“中国社会进步了，比起以前好多了”。辛亥革命后，中国建立了亚洲第一个共和国，可是今天环顾全球，在一浪高过一浪的民主化浪潮之下，每个国家的民主进程犹如逆水行舟不进则退，很多国家都已经跑到中国的前面，今天还有几个国家落在中国的后面?这些人的夸耀简直就是贻笑大方。

自从晚清政府制定中国的第一部宪法----《宪法钦定大纲》以来，一百多年里中国制定的宪法不少，可是我们扪心自问，中国实现了宪政吗？中国实现了把权力这只老虎关进宪政的笼子里的伟大理想吗？

为什么会有宪法无宪政？我们都知道关老虎的铁笼子的栅栏不能过于宽松，如果铁栏杆之间的空隙太大，老虎就可以进出自如，丝毫不受笼子的约束。在中国，至今没有违宪审查制度，宪政的笼子太过于宽松，大量涉嫌违宪的各种法规政策得以出台，老百姓申诉无门，控告政府违宪法院根本不予受理，这就是权力的老虎为什么会时常跑出来伤人的根本原因。

权力没有受到有效的约束，必然会导致公权膨胀、民权不彰。

统治阶层把持国家权力，让普通老百姓在国家的政治生活中缺位，或者是仅仅作为政治花瓶，不能真正发挥作用。老百姓在对政治生活和改革的参与过程中，根本不能影响或决定改革的进程。这就是这些年来我们的改革中出现了一个明显的倾向，即凡是涉及削减老百姓福利的，都是非常的神速，雷厉风行的得到推行，全然不管老百姓的死活；凡是涉及到削减官员特权的，都是想尽各种办法找各种借口拖延，进展缓慢或者说根本没有任何进展。比如公车改革、公款吃喝、公款出国等等，不管老百姓怎么义愤填膺，也不管有良知的人大代表和政协委员怎么呼吁，近三十年了，它自巍然不动。

老百姓对各级官员的升迁去留没有任何发言权和决定权。当老百姓不能有效的控制官员们的命运，所有的官员眼睛就会只盯着能够决定他们官运的上级官员，从来不会正眼瞧一下老百姓，视老百姓如草民、刁民、屁民的大有人在，老百姓的命运就会被官员玩弄于股掌之间。当老百姓不能决定司法机关的命运时，法官们就会肆无忌惮地运用所谓“自由裁量权”来枉法裁判，为自己谋取不当利益。

管理阶层尽量拖延建立公共财政的时间，其结果很自然的导致国家管理阶层、特权阶层无限制的快速膨胀，造成巨大的奢侈浪费，公共支出特别是政府支出无限制的增长，最终出现民穷财尽老百姓实在无力负担，社会矛盾就会激化。

面对愈演愈烈的贪污腐败的现象，特权阶层寻找各种借口，拒绝实施反贪腐的杀手锏------官员财产申报制度，面对老百姓反对贪腐的汹涌民意，管理阶层“雷声大雨点小”地出台一些隔靴搔痒的反贪措施来忽悠老百姓或者是抓几个不顺眼的倒霉鬼来显示自己的“反贪决心”。

第二个紧箍咒：社会趋于管制

社会趋于管制的传统来自于封建时代长期延续的一种社会管制手段--------保甲制度，就是在全国实行以户籍制度为基础的城乡二元结构。统治阶层长期向社会灌输，官本位成为人们的首选的价值观，不唯实只唯上。人们的思想和人口的流动的自由受到各种限制。

从国际范围来看，全世界仅仅只有中国、朝鲜和贝宁三个国家实行严格的户籍制度，世界上其他国家和地区都普遍实行居住和迁徙自由，也没有因自由迁徙而引发什么乱子。

统治阶层为了巩固统治地位，企图长期占有城市优势资源，于是以户籍制度为基础的将国家划分为城乡二元结构，反复向农民强调农业的重要性，为农民向城市流动设置各种障碍，拒绝人口流动，达到将大多数的农民锁定在贫穷农村的目的。

在中国，即使是城里人到农村或城乡结合部去买房都是以各种堂而皇之的理由被禁止的，而政府与开发商狼狈为奸推高城市房价，就是大规模阻止农民进城的一种技术手段。还有教育、医疗、养老等各种人为障碍在阻碍人口的自由流动。我们都知道，没有正常的人口流动，城市化就无从谈起，没有城市化，中国的发展和崛起是很难实现的。

今天虽然我们国家有数以亿计的农民工进城了，但是政府仅仅把他们当做廉价劳动力使用，农民工老了没有利用价值了，就被赶回农村，连企业为他们交的那部分社保金都要被扣留。

假如我们实行的是另外一种大力扶持农民工进城的政策，为农民工在城市里生活提供人人平等而不是歧视的政策，农民工在城市站稳了脚跟，他们的孩子就会跟着进城读书，他们的父母也会进城工作或养老。中国的城市化将会快速实现，中国将会形成一个总人口超过北美和欧洲的巨大消费市场，中国还会乞求外国开放市场，为打反倾销的官司而费神劳心吗？

当然这一切需要政府放弃以户籍制度为基础的社会管制手段，鼓励和引导良性的人口迁徙，尽最大努力减少政府开支，节省下来的资金用于为农民工进城提供教育、医疗、养老等各种社会保障，放弃高额卖地的土地财政政策，将房价控制在建筑成本以上微利的范围，运用银行贷款的杠杆作用，就能轻松解决农民工的住房问题。农民工进城后在城里“有恒产者有恒心”，在全世界范围内，最大规模的人口迁徙和城市化将会在中国实现。农村人口的大幅减少到占总人口的20%左右，将是中国真正解决“三农”（农业农村农民）问题的最根本前提。

与此同时，中国还存在世界是最严格的人事档案制度。如果说户籍制度主要是针对农民拒绝农民向城市流动，那么人事档案制度主要就是针对城里人包括干部、知识分子、工人等的合理流动。随着社会的发展，今天中国的人事档案制度虽然没有以前那么重要能够决定一个人的命运前途，特别是在民营企业档案似乎不再重要，但是在政府部门、国有大企业、科研院校等中国人才最集中的地方，不合理的人事档案制度仍然在为人才的合理流动制造障碍。

宪法规定人民有迁徙的自由，户籍制度拒绝人口的自由流动，是典型的违宪行为，也是典型的愚民政策，不但使城市的工商文明难有更大的发展，也使农村的发展难以为继。发展经济最重要的是人才，而人事档案制度为人才的流动制造障碍，也是在阻碍中国经济的发展。

第三个紧箍咒：经济趋于统制

发展经济我们是选择计划经济体制还是市场经济体制？

人类社会存在了不知多少万年，有文字记载有文明可考的历史也有三五千年了，我从来没有听说过人类的生产靠什么上面的指令性计划来安排，搞农业可以靠老天爷来安排，春夏秋冬该播种时播种该收获时收获，难道这些上面的指令性计划比老天爷还厉害，就能把比农业复杂不知多少倍的工业大生产给安排好？马克思比老天爷还厉害？

我们可以一针见血的说，指令性计划经济体制就是一种经济极端主义。

虽然中国只搞了几十年的计划经济，现在是在恢复市场经济体制，但是计划经济体制的余毒还未清除，至今还在阻碍中国经济的发展。

中国重新确立市场经济体制也有近二十年了，为什么至今欧美日等市场经济发达国家不承认中国的市场经济地位？这仅仅是一句“帝国主义亡我之心不死”就能说明问题吗？

市场经济体制最基本的特征就是由市场来公平合理高效地配置各种资源。发展市场经济最基本的要素就是人才、土地、资金。发展市场经济的最基本要求就是国家必须建立起完善的产权制度，不仅仅保护所有权，还要保护所有权自由平等的交易，在法律的框架内，给企业家完全自由的经营权。

几千年的封建社会，统治阶层告诉老百姓“普天之下莫非王土”，当时是农业社会最重要就是土地都是皇帝的，今天官方告诉老百姓“普天之下莫非国有”，发展市场经济最重要的要素土地和资金和各种矿产资源，基本上都由国家直接或间接控制和垄断。而老百姓对国家如何掌控这些发展经济最重要的要素没有任何发言权和决定权，不管用任何华丽的包装都不能改变管理阶层潜意识里“普天之下莫非王土”的思想本质。

更令人忧虑的是，近期从山西矿产资源重组我们看到新一轮的“国进民退”，虽然官商勾结矿难频发的煤老板早已遭人唾弃，但是国家这种逆经济潮流而动的疯狂举动，给中国未来的经济发展前景蒙上了巨大的阴影。民营经济才是国家经济发展最具活力的，依靠强势行政威权来实行“国进民退”就是与民争利，必将让中国经济丧失发展的活力，如果我们试图走“回头路”，指望依靠国有企业来发展经济，那只是误国误民不切实际的幻想，区区不过二三十年，前车之鉴我们不能忘记。

看看我们的土地政策，国家人为地将土地市场割裂划分为国有土地（城市土地）和集体土地（农村土地），制造法律障碍，限制和垄断城乡土地的自由平等的交易，将集体土地的主人----农民最宝贵的财富“合法”地剥夺殆尽。八九亿农民所掌握的宝贵资产（土地）无法变成发展经济的资本，将他们创造财富的巨大能力扼杀，只有永远呆在农村受穷。

从农村圈占和在城市暴力拆迁中得到的土地，对待外资企业，地方政府通过“三通一平”（通路、通电、通水、平整土地）之后，几乎是免费或倒贴钱提供给外资企业使用，以图拉高GDP求得升官发财。而对待老百姓对住房土地的需求，则尽显贪婪无耻的本性，垄断住房土地市场，严打被他们定为“非法”的所谓“小产权房”，与开发商和银行一起狼狈为奸推高房价，疯狂榨取老百姓的血汗。

国家垄断银行业，从而达到筹集、调动、控制资金的目的。即使在最边远的农村，国家依靠强大的银行业，也能很快就把当地农民的存款抽走，调到几千公里之外。国有企业使用银行的资金就像掏自家的口袋一样轻而易举，而最具经济活力的民营企业嗷嗷待哺，从来盼不来银行的“及时雨”。中小企业的融资之难难于上青天，资金不能用到它最需要的地方，不能发挥最大的经济效益。

人才、土地和资金都不能实现公平合理高效地市场化配置，可以想象市场经济在中国的发展是多么的举步维艰，中国人创造财富的巨大潜力还有待制度改革来加以释放和激发。

结论：

我们经济发展的基础就是要很好地解决基本的产权和人权问题，只有完善的产权制度才能真正激发企业家精神，而企业家是市场经济的核心和中坚。而对于企业家来说，完全的产权和完全自由的经营权，与合理的人权结合在一起，这才是现代企业制度的精髓。

去除戴在中国人头上的三个“紧箍咒”，真正实行保障产权和人权的制度，中国经济才会又快又好的可持续发展，中国才会真正崛起于世界民族之林。                                                                                                2009.11.3

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