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历史是难以逆料的。一年金融与经济危机,改变了很多东西。对于国际关系来说,最引人注目的,莫过于中国与西方之间关系的演变。其中包含着中法关系。
席卷全球的金融与经济危机,使奥运火炬、达赖喇嘛、中法磨擦等在媒体上都淡化为“遥远的记忆”。自4月1日遣词微妙的中法联合声明发表后,中法关系改善的势头,用法国总统萨科齐的话来说,已经恢复到“TGV的速度了”。人们都记得,今年四月份曾经出现过国民议会议长阿夸耶、前总理拉法兰、总统外事顾问雷维特等重臣几乎同时访华的“外交奇观”。最近暑期结束后,尽管媒体并没有炒作,但两国高官互访的外交芭蕾实际已经开始了:仅已知的就有总统外事顾问雷维特、执政党人民运动联盟总书记贝尔特朗、中国国务委员戴秉国等先后互访。法国财长拉加德尔也率领了一个庞大的代表团前往中国。本月中国还将派出商务部长陈德明率“贸易投资促进团”进行法国期盼已久的采购访问……下一步将有法国总理费永12月份访华。萨科齐总统明年5月可能将赴上海参加世博会,明年下半年胡锦涛主席将很有可能对法国进行国事访问。
除了官方层次,法国还对中国民间展开了“魅力攻势”。继对外友协陈昊苏对法国的访问,近百名中国民间企业家于30日应邀参观了总统府爱丽舍宫;由前外长李肇星率领的官、民结合的代表团也将前来法国……这一切,令所有关心、支持并贡献于中法两国建立牢固、密切和互利战略伙伴关系的中法人士倍感欣慰,尽管这只是表面层次。但气氛迅速转暖,总是有助于实质关系的加强。
中法关系因达赖喇嘛交恶,恰好与华尔街引发的全球性金融与经济危机相衔接。当时法国国际问题专家杰雷就对我表示,这场磨擦对双方都不利,但对法国尤为不是时候。事后局势的发展基本如此。他认为,法中关系取决于中国与世界、法国与欧盟两大关系的演变。而一年来全球格局的变化,证明法中之间共同利益应该超过分歧。杰雷表示,萨科齐总统所提出的G20峰会、规范金融交易体系、取消免税天堂、建立“有序资本主义”等一系列建议,实际上都与中国的利益相吻合。但因未得到中方强有力的支持而成效有限。与此同时,中国推出的救市计划有效地使经济增长率保持了超过8%的令人瞩目的速度,也令法国切身体验到,不能因为政治关系的恶化而错过加强与中国的经贸关系以拉动法国经济复苏的千载良机。
如果说杰雷是从法中两国关系格局中看到两国交好将带来“双赢”局面的话,法国另一位高层接近萨科齐总统的人士更是从全球国际关系大局出发,认为法国应该重新审视其对华政策,全力加强法中关系;并认为,法中关系在今天的全球化面临严重挑战的严峻国际形势下应该超过希拉克时代的密切程度。
这样说的理由首先是建筑在这一年中中国地位的变化基础上。早在今年六月,法国就已经看到G20向G2演变的可能、甚至是现实前景。历史学家巴弗雷兹认为,四大因素正在催化这一局势的出现:一是亚太地区正在取代欧洲成为世界战略与经济中心;这不仅仅是因为亚太地区的35亿人口(西方仅占全球人口的12%)和其空前的竞争力,而且也因为亚太地区高达5,4万亿美元的储蓄。二是美国正在走向“相对衰退”阶段,这是美国金融泡沫与新保守主义失败而造成的意识形态泡沫所致。与此相对的第三大因素,恰恰是中国正在逐渐成为“超级大国”:一切迹象都表明,1929年经济大萧条造成的“英国衰弱、美国崛起”的局面,今天正在重演;只是中国扮演了当年美国的角色,而美国则成为今天的英国。而最后一个因素,则是中国从今年七月起成为美国最大债权国(达1,7万亿美元),美中两国之间的相互依存度达到空前的地步,这在实质上改变了中美之间的关系。据说美国第26任总统西奥多·罗斯福曾说过,“美国未来将更多地取决于其对太平洋彼岸的中国的立场,而非对大西洋彼岸的欧洲的立场。”100年后美国在历史上第一次对中国外交出现了“小心翼翼”、谨慎以对的情景。如果说当年苏美两霸主导世界的基础是建立地“确保相互摧毁”的核武器,那么今天中美之间则出现了变形的“金融恐怖平衡”:美元成为两国“确保相互摧毁”的“核武器”。因此战略学家们不难理解,为什么全世界都以美国为自己对外政策中最重要的因素,而美国今天则越来越将中国列为美国外交中的几乎是最重要的因素。“中美国”的说法并非完全是空穴来风。事实上,在一系列事务上,中美两国也确实开始出现了“共治”的迹象。无论是从气候变暖还是提高中国在国际货币基金组织权限等事务上,都可以看到中美联手的趋势。这也可以从亚洲另外一个大国日本对中国的态度变化上得到印证。东亚共同体由日本提出,同样是耐人寻味的,这意味着从十九世纪以来就一贯推行“脱亚入欧”的日本,开始认识到中、日、韩和东盟联手的实际意义了,日本的未来也有可能是在亚洲。而这其中的决定性因素,就在于中国份量的加重。
但无论对中法、中欧,G2的未来前景并非理想。多极世界仍然是全球平衡与和平的更佳保证。从中国的角度来看,中美之间仍然存在着相当大的实力差距。中国今天的地位,在很大程度上是拜危机之赐。在正常时期,中国要想从“多极世界”中的一极,脱颖而出走向“G2”中的一“G”,至少要十年(危机前所有经济预测都看好2020年以后的中国)甚至更长时间。危机加速了中国的相对崛起。但中国面对这一新国际态势,是坚持多极世界的既定方针,还是重朔两极世界的新方向,正在引起国际战略学家们的高度关注。
上述总统府匿名高官认为,中国与欧美西方国家仍然是不同的。中国对美国经济模式,从危机前的模仿、借鉴,到危机一年后的怀疑、否定,使得中国正在成为真正意义上的另一个发展体系。这就注定中美之间在“两极共治”的背后,仍然存在着磨擦和冲突。中国很清醒地认识到,中美之间实力差距仍然过大。“中—美国”不是一个平衡体。美国无论是在军事上还是对全球资源、特别是能源的控制上,中国都无法与之相比。中美之间在相互依存度增加的同时,磨擦也在增多:最新的例子是汽车贸易争端。因此,如果中国进入一个不平衡的“两极共治”模式而失去了作为新兴国家、特别是“金砖四国”的主轴地位,将同样会削弱中国面对美国时的份量。因此,中国只有在中美、在“金砖四国”、在未来的“东亚共同体”等一系列双边、多边关系中维系一种平衡,才能保持目前中国在全球如鱼得水般的优势地位。而其中,欧中和法中之间存在着相互战略需求,是无疑的。
对于法国和欧盟来说,G2也不是一个“好玩”的局面。“当两头大象无论是做爱还是争斗,遭罪的永远是小草”,欧洲人总认为这是已故周恩来总理在形容美苏两霸格局下的中国时说过这样的话。今天他们则认为,今天“小草”变成了欧洲,除非欧洲能够将自己挤进G3的行列。在金融和货币领域,G3已经是一个现实。美、中、欧元区正在引导着全球化金融危机的走向。即便是在经贸领域,G3也初呈萌芽。但正是由于欧盟整合问题上的后滞,导致了27国联盟与中、美两个建立在一个大陆的基础上的大国来说,处于相对劣势状态。因此,加强对华关系,为了法国本身,也为了欧盟,特别是在萨科齐总统与刚刚连任的德国总理默克尔有意重建法德欧盟轴心之际,对于法国来说,具有意味深长的战略意义。
今天世界面临的危机显然是全球化的,因此走出危机的方式也将是全球化的。欧美、中美之间相对均保持着比较密切的关系。奥巴马即将赴华访问;欧美之间联系更为频繁。显然,中、美、欧大三角关系之间,中、欧关系始终相对较弱,近一年来这种局面未能得到改善。其中中法关系的削弱是一个重要原因。毕竟在欧洲,法国以其核大国、安理会常任理事国、欧盟轴心之一和与法语非洲的特殊关系,占据着一个重要的位置,是中国重要的战略合作对象。目前中法双方从政治层面已经走出危机。法国对中国的认识也在变化之中。以非洲为例。法国和欧洲过去一直视中国在非洲的存在是对欧洲利益的挑战。不久前在布鲁塞尔召开了中、欧、非战略合作研讨,证明欧洲和法国也开始意识到,阻挡是不可能的,惟有合作才能双赢(或日“三赢”)。在非洲问题上如此,在其他问题上不也同样如此吗?
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