活人“被死亡”与死人“被活着”

何亚福

11月3日《东方早报》刊登了资深媒体人士熊培云先生的一篇评论文章，题目是《“被死亡”的背后是权利的贫困》，文章引用了中国之声“新闻纵横”的报道说，近日有听众给该台打来电话，声称他们的户口在自己不知道的情况下被注销了。文章还引用了一位网民在新闻后面的留言说：怕是中国人口远超13亿，人家周口市想为国家“分忧”呢！

笔者认为，这位网民以“人还活着，户口却死了”为理由而得出“怕是中国人口远超13亿”是想当然的，因为现在中国还存在另一种相反的情况——“人已死了，户口却活着”。

据报道，在2000年第五次全国人口普查中，重庆共发现13万死亡人口应该销户而没有销户。（《扬子晚报》2000年11月5日）而温州市发现有5.49万名死者的户口尚未注销。未注销的原因有：一些公民申报意识不强，根本不知道去注销户口；二是死者家属故意隐瞒实情，企图继续领取死者养老金；三是异地死亡未在所在地注销户口。（《新民晚报》2000年11月11日）

活人“被死亡”与死人“被活着”，这两种情况究竟哪一种更多，现在还是未知数。本来，人口数据最准确的来源，首推全国人口普查，其次是每五年举行一次的全国1%人口抽样调查。然而，无论是2000年的全国人口普查，还是2005年全国1%人口抽样调查，其数据质量都不能令人满意。在2006年8月底，当时的国家统计局局长指出：“目前人口调查中最突出的问题是全国人口数大于各地汇总数。多年来这个问题不仅没有解决，而且还有逐年扩大的趋势。”中国统计年鉴显示，2003年两者差距3200多万人；2004年这一差距竟然进一步扩大到4600多万人。（《经济观察报》2006年9月17日）

为何会出现人口数据不准确这种现象呢？除了活人被销户与死亡未销户这两种原因外，还有一个原因是，很多流动人口的居住地与户籍地不一致，难免会出现漏报或重报现象；另外，有一些“黑户”没有被统计进来。据今年8月20日香港《星岛日报》报道：香港男子与内地的二奶或情妇生下的私生子，粗略估计在珠江三角洲便有超过5万名。笔者希望明年的第六次全国人口普查能彻底搞清中国人口数据，为人口政策提供科学的决策依据。

（刊于11月4日《东方早报》）

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