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11月2日,国务院侨办主办、广东省侨办承办的海外中青年社团领袖研习班在广州开班。与会的美国北加州中国和平统一促进会副会长林青说,一些地方政府官员在海外表现太没素养。(《羊城晚报》11月3日)
某省一个招商代表团团长让林青记忆犹新:“对我们安排流程不知会一声就更改了,还对我说:来!给我复印100份材料。可能是在国内权力很大,被众人前呼后拥惯了”。这样的景象,对不了解国情的林青女士来说,当然是一个奇怪的“景观”,不过,对我们这些生活在国情中的人来说,如此的话语张狂,不但见怪不怪,而且恐怕还认为是理所当然的吧?
君不见,在深圳官员被指猥亵女童事件中,当事人林嘉祥叫嚣道:“我就是干了,怎么样?要多少钱你们开个价,我给钱!”“我是北京交通部派下来的,级别和你们市长一样高!”“我掐了小孩的脖子又怎么样,你们这些人算个屁呀!敢跟我斗,看我怎么收拾你们!”还有那位发改委女处长,“我是国家公务员”、“下次我还拖他”,而发生在湖北当阳市“老子是检察长,小××毛保安算个么子”的话语,公众同样不陌生。相比之下,这些就不是“太没素养”的问题了,而是公权的霸道和暴戾。
一些地方政府官员在海外表现太没素养,在笔者看来,同样是公权霸道逻辑的显现,也可以说是权力霸道在国外的“翻版”,折射了特权意识嚣张和公民权利孱弱之间的落差。由于官本位、权力本位思想的影响,在我国,公权力始终处于强盛和支配地位,而私权利大多处于弱小的、被支配的地位,从而导致公权力与私权利的失衡,公民权利往往得不到有效保护。种种事实的发生,告诉我们,权力与权利相互关系的畸形发展已经产生了行政专横和践踏权利、社会混乱现象。
一些地方政府官员在海外表现太没素养是遗弃“权利是原生的,权力是派生的”常识的恶果。试想,如果没有人民的权利,如果不需要保护与实现这种权利,我们也就不必去争取什么权力,也不需设置什么国家权力机构,并通过他们去行使这种权力。但现实中,权力的权威性和支配作用常常掩盖甚至颠倒了这种主从关系。这无形中助长了权力崇拜,当然也就导致了“一些地方政府官员在海外表现太没素养”。
加之当下,我们对权力的本质认识存有的偏差,也制造了权力专横的“翻版”:“一些地方政府官员在海外表现太没素养”。对权力来源的认同,并不能替代对权力的制约。因为“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力,直遇到有界限的地方才休止。”但是,若公民权利孱弱,则制约也就成了空谈。
林青女士之所以提出“一些地方政府官员在海外表现太没素养”,在笔者看来,还是对公权谦抑缺失和私权尊严受损的批评。由于我国官员习惯用权力调控资源,并且权力的行使充满了封闭性和神秘感,导致了官员特权的存在,乃至成了官员身份的象征。某些人把公权视为私权,进而把私权视为私有资本。权力意志在官员的心里仍占据着支配地位,他们仍在追求着权力带来的快感。“来!给我复印100份材料”就是实证。
官员在公共空间里必须最大限度满足公共意愿,必须考虑社会效果和评价。否则,将带来更多类似“一些地方政府官员在海外表现太没素养”的权力专横“翻版”。

朱四倍
朱四倍,河南省作家协会会员、河南省杂文学会会员,时事评论作者,多家报刊、网站专栏作者。生有所幸,常 处于朋友般老师的指点下。
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