韩浩月
日前，广州市城管局局长李廷贵在做客某电视节目时语出惊人：在制止不了违法现场时，城管人员要学会“跑”。据悉，“跑”是为避免与流动摊贩发生正面冲突，其目的为“亲民城管”。（11月3日《信息时报》）
古有邯郸学步，今有城管学跑，两者的共同点差不多，都是该学的不学，反而把自己的长处弄丢了。城管的工作特点是维护城市管理秩序，保障城市环境的整洁和交通安全，安抚劝说流动摊贩在合理的地点经营等，如果某日突见一队城管刘翔似的一路飞奔，怎不让人心生一种荒谬感。
城管与摊贩的矛盾由来已久，这纵然和摊贩流动性强、不易管理有关，何尝不与城管以摊贩为敌常有不当执法现象发生有关？正是因为城管工作难做，所以才需要这支队伍多研究摊贩经营的特征与心理，把行政执法和为民服务两种心态结合起来，或能解决城市管理顽疾。
但看看我们的城管究竟在哪些方面下了工夫：一本由正规出版社出版的《城管执法操作实务》出现了这样的执法秘笈，“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”；武汉城管用眼神执法，50人围成一圈紧盯食客和摊贩；上海发生的城管钓鱼执法事件更让人们对城管的印象雪上加霜。不能怪公众不理解城管，乃是城管一直在频繁地用暴力和怪招在自毁形象。
广州市城管局局长的“跑为上”看似高明，其实是一个下策，它不过是各种城管执法怪招的升级版，它不得不让人怀疑，城管仍然是在把摊贩当成自己的敌人。城管找上摊贩，是纠正摊贩的违规行为的，而不是去打架的，不与摊贩发生正面冲突应该成为城管的执法前提，真要遇到摊贩暴力抗法，也应该由警察出面处理才算师出有名。
北京、西安等城市，曾就城管执法权进行了统一和限制，北京更是对城管做出了不鼓励追赶逃跑游商的要求，虽然有《城管执法操作实务》这样的秘笈存在，但笔者还是深信很多城市管理者是不鼓励城管与摊贩动手的，所以，尽管广州动员城管“打不过就跑”的出发点是好的，但这种行为和打造“亲民城管”形象并无必然联系——遇到矛盾激发时，保持平静情绪耐心说服，或更符合城管的亲民形象。
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