劉性仁

中國大陸人事幹部改革是個長久以來所存在的難解問題，不改革社會無法進步，但改革茲事體大，層面甚廣利益甚多，若急躁反倒弄巧成拙，因此這樣的兩難抉擇，一直瀰漫在大陸社會當中，困擾著當局智慧，但筆者仍認為以大陸目前發展情況來看，改革仍是利多於弊，堅定改革是必然走的道路，此舉將有助於大陸制度健全化與社會的進步性，增強其民主性，因此改革工作仍是刻不容緩。

大陸人事幹部改革，首先必須先尋求社會集體共識，當大家對此問題都有高度改革的共識時，則改革自然容易推動；其次人事幹部改革充滿了權力的博奕與算計，幹部工作中的矛盾與問題錯綜複雜，「官本位」觀念影響根深蒂固，致使改革一定將遭受到激烈的反彈與阻擋，更由於改革會斷了投機者及買鬻官位的財路，因此會面臨撲天蓋地的反撲，必須要靠堅定的決心及依法執行來加以克服；再者對於部分不肖官員看上不看下，形成低效率而無法視民如傷的作法，也必須靠民眾力量及媒體的有效監督，更要憑藉完善的司法制度來作為打擊壞份子的後盾；更重要的是必須採取一些有效措施，諸如公開選拔找出真正適合的人才、競爭上崗強調公平公開性、任前公示保障程序正義、全委會票決以民主的方式來進行評選等，這些都必須透過制度化方式，尊重基層的意見，並鼓勵創新改革精神。

總之，大陸人事幹部制度改革，確實是一項艱鉅的任務，但倘若不踏出這關鍵性的一步，恐怕對未來會造成難以彌補的遺憾，當然改革也不是病急亂求醫，失去方法與步驟，仍必須要針對不良的情況進行整頓，強化改革制度設計的科學性、合理性與協調性，並且確實落實制度檢討，隨時進行修正，準確把握強度與時間點，如此人事幹部制度改革才有希望，當然還是要回歸到大陸本身的認知，如何在中國特色下，對於不合理卻合乎人性之人事幹部改革進行一番整頓，恐怕還是需要民眾的支持及各方提供寶貴的意見。

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(●作者劉性仁，台北人，政大博士，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。簡介表示，國民黨勝選是責任的開始，期待用政策作為來報答人民的恩情，讓人民有更好的生活了。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。※劉性仁特區)

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