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为什么李光耀要呼吁美国关注东亚平衡中国?

发表于 2009-11-04 17:33:54 类别:析社会现象

86岁有“政坛巫师”之称的新加坡内阁资政李光耀
新加坡总理李显龙11月3日在总理府召开的亚太经合会(APEC)记者会上表示,中国大陆和印度崛起,可能成为新的区域强权,但他期待,美国仍在亚洲扮演着不可或缺的关键角色。APEC相关会议,将从下周起在新加坡举行。美国总统奥巴马也将首度出席AEPC会议。李显龙表示,“我们希望带给奥巴马的信息是,我们在以伙伴的方式欢迎他,也希望我们能强化与美国的关系,且美国将继续扮演亚太区的关键角色。”

事实上,李显龙这番话也被看做是对其父新加坡内阁资政李光耀日前在白宫与美国总统奥巴马会晤表示,“深信美国在亚洲扮演着不可或缺的角色”的力挺。

李光耀早前在美国演讲时,也呼吁“美国应该继续参与亚洲事务,以制衡中国在军事和经济上的崛起”,引发中国大陆专家、网民的抨击。

针对李光耀拉美国制衡中国崛起的言论,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,这次李光耀发表对华不太友好的讲话,一是因为他知道中国政府的大方向是韬光养晦,不会跟他计较;此外,他也认为中国百姓在外交中的作用不大,不怕激怒普通中国人。“这是李光耀的一个误判,也是外国人普遍看不清楚的一点。实际上,我们的民意在外交中的作用比他们想像的要重要得多。”

而中国国际关系研究院南亚与东南亚研究所所长翟崑3日在第四届中新论坛谈到李光耀的讲话时,则形容其表达了“广大人民群众的呼声”。翟崑说:“任何一个小国在这个地区都希望这里是一个平衡的状态,而不是一个国家在这儿唯我独大的状态。而且从地区结构来说,这是一个地区结构必须多元化的时代,东南亚地区正在形成一种多极化的结构,任何一个国家想在这里谋求垄断的地位,是不太现实的。”若从新加坡的一贯立场以及亚太地区结构的角度,也说明李光耀所提出“亚太需要美国发挥平衡作用”观点有它的合理性。中国可以当成一种提醒并从中学习。

事实上,李光耀与奥巴马在白宫的会谈内容并没有对外公开,真正引发争议的是李光耀10月27日在华盛顿举行的美国和东盟理事会成立25周年晚宴上的公开演讲。这个演讲的内容被美国和新加坡等的多个报纸广泛报道,有新加坡报纸甚至直接用了《李光耀呼吁美国参与亚洲事务制衡中国》的标题。美国媒体更是以“美国失亚洲领导地位即失世界领袖地位”作为李光耀对奥巴马政府的警告。

李光耀1923年9月16日出生于新加坡,在当地已是第四代华裔,祖籍为中国广东大埔县。他被誉为新加坡的国父,已届86岁是现今在世界政坛少有影响力的人物之一,因而也有“政坛巫师”之称。李光耀一直是中国的座上宾,他不仅与毛泽东熟识,更与邓小平等改革开放领导人建立了友谊,每次他来中国,中国领导人都要接见,他倡导建立的新加坡苏州工业园,也搞得有声有色。所以被中国人普遍视为“自己人”。此次演讲令世人一阵错愕,引发误读音?让不少中国网民抱怨“把他们当华人,他们却不把中国人当自己人”。

如此,那是他见不得中国崛起,嫉妒中国取得的成就?还是他在中国受到了冷遇,产生怨恨?是中国的崛起影响了新加坡的发展?还是他针对最近日本提出建立“东亚共同体”,美国没有被包括在内,引起美国的戒心。借故提醒美国暗批日本帮助中国,以显示他的在亚洲事务和世界舞台上的“高瞻远瞩”?

带着这些疑问,以下我们就一同来探讨个究竟。

表面上,李光耀是为了接受美国—东盟(ASEAN)商业理事会颁发终身成就奖,其实代新加坡总理李显龙为奥巴马下周首次亚洲之行,即在新加坡举行的首届美国-东盟峰会上宣布邀请东盟10国首脑明年访美表态。

据美国主管东亚和太平洋地区事务的助理国务卿坎贝尔,上周在华盛顿一次有关缅甸事务的非正式会议在谈及即将于新加坡举行的首届美国-东盟峰会时,坎贝尔说:首届美国-东盟峰会将于15日在新加坡举行,奥巴马和泰国总理阿披实将一起主持会议,参加者包括东盟的7个AEPC成员国,不包括柬埔寨、老挝和缅甸。

峰会将首先回顾美国与东盟在过去30年的关系,美国与东盟签订自由贸易协定的可能性也将被探讨,菲律宾将在本周完成会议的详细日程和联合声明的起草,该国是美国在东南亚的最坚定盟友之一。此外,还将讨论地区和国际议题,缅甸问题也将是重点,最被外界关注的议题是美国与缅甸关系的解冻,以及由此对该地区的影响。

据说,双方正就使用“峰会”还是“领导人会议”商讨,东盟希望使用“峰会”,而美国希望称为“领导人会议”。美国-东盟峰会最早计划在2007年9月于新加坡召开,但时任美国总统布什在最后时刻取消了会议。

有媒体分析说,自今年上台后,奥巴马和国务卿希拉里就表明,美国愿意加强与亚洲的接触,其中包括东盟。但美国除面临国内问题外,更为紧迫的地缘政治挑战──阿富汗与巴基斯坦、伊拉克与伊朗──使得美国与东盟的接触降级为一种“推动型”外交。现在美国在反恐、伊核,甚至还包括朝核问题上没有做出太大成绩,也促使美国政府将注意力转到了东南亚。而负责东亚和太平洋地区事务的助理国务卿坎贝尔,跟国务卿希拉里的个人关系非常好,比起一般的助理国务卿影响力更大一些,在他的积极推动下,美国在该地区的政策调整也变得更加有效。

对此,美国东盟事务大使斯科特‧马歇尔回应是:奥巴马政府与布什政府不同,华盛顿已经不再是“纸上谈兵”,而表明了将致力于行动。而首届美国-东盟峰会“这是一个非常积极的信号,这说明美国‘重返’亚洲的步伐正在加快。”

那么,李光耀所谓拉美国制衡中国崛起的实质是什么呢?

这需要从“10+3”和“10+6”说起。从李光耀上述言论,我们至少可以看出三点。一是当前东亚政治力量正在发生变化。二是东盟10国与东亚(中日韩3国“东亚共同体”)之间互信仍然有限,东盟对东亚仍保持戒心。三是说明美国虽言重返亚洲,但就其已有作为,显然与东盟国家的期待仍有差距,这从美国对中国、日本的戒心及对印度,包括俄罗斯的态度就可以看出。

所谓“10+3”,起源于东盟与东亚政治力量的变化,无疑是明显的,其诱因是日本政坛的“变天”以及日本首相鸠山所提倡的“东亚共同体”。鸠山首相上任后,不仅积极与中韩两国走近,而且还在亚洲国家中间大力推销东亚概念。此举不仅影响了日美同盟,同时还导致了中日韩三国与东盟国家原来的平衡关系。鸠山提倡东亚概念,背后不仅有中日两国领导权之争,更有中日韩三国与东盟10国之间谁将主导东亚事务的权力之争,还有东盟10国对日本侵略历史上“大东亚共荣圈”的警惕。

从现实角度看,东盟10国的GDP总量不及中日韩3国中任何一国。但由于在此之前,中国、日本、美国、俄罗斯在东亚政治事务中缺乏互信,在许多问题上无法取得共识。因此,中日美俄等大国一直并不充当东亚事务的肇始者,反而是由并不威胁其它国家利益的东盟10国扮演带动着东亚区域整合发展的角色。  

而近来由于中日韩三国之间关系的变化,尤其是以不久前中日韩三国在北京举行的首脑会晤为标致,并就“东亚共同体”问题达成共识,将其作为东亚事务的长远目标,则必然引发东盟国家的普遍怀疑,加剧不信任感。事实上,早在当初举行东亚峰会时,东盟国家就对于中日韩三国的加入表示过这种怀疑。只是在得到中日韩三国各自单独的保证,表示新的东亚峰会仍由东盟国家主导后,才有了现在的“10+3”新东亚峰会机制。

此次李光耀在美演讲,的直截了当的表态无疑是对中国、日本和韩国结成“东亚共同体”信任程度的总暴发。其中,或许也有对中国的不满,包括将中国与东盟国家之间的互信程度再次降低?究其原因,目前东亚政治力量变化的诱因在日本,但根本原因却在中国。

李光耀提出美国应继续扮演亚洲关键的角色,以制衡中国的背后,其实是在警告日本,不能搞“10+3”,要搞就必需是“10+6”。即,在“10+3”基础上增加美国、印度和澳大利亚。

假如我们从另一个角度上看,美国一直是东亚事务的积极角色。不久前美国副国务卿坎贝尔曾重申,“任何涉及到安全、经济、商业的重要机制都不应该将美国置外。”而在早些时候,美国国务卿希拉里也高调宣布美国将重返东南亚。

这次李光耀无非是就现阶段美国的所作与东南亚国家期望的差距,进行“善意”的提醒罢了。

再则,假若我们能换位思考,坚持独立地位,平衡大国关系,一直是东盟国家所奉行的政策。在现时情况下,虽然中日韩3国之间也存在不少问题,但以东盟10国之力是难以平衡中日韩3国的。若考虑到中国发展未来的因素,由“10+3”变为“10+6”也未必不是在亚洲历史上取得某种突破。

因此,在现实压力不断增加的情况之下,东盟国家不得不期望美国在这方面有所作为,也不得不对美国“略”作提醒和游说。否则,还真难保美国不因忙于阿富汉、伊拉克困局、应对巴基斯坦反恐和伊核、朝核问题及欧盟、俄罗斯等,再度将东盟抛在视界之外。

综上所述,我以为,李光耀的这番话,并不表示包括新加坡在内的东盟国家将会联手美国对中国实施围堵。这既不是新加坡的一贯做法,也不符合东盟各国的利益。

其要害,无非是在清楚地表明当前东亚政治力量正处于重新的洗牌过程。东盟国家需要美国力量的加以平衡。在这过程中,重要的是各国如何调整自己的国家战略,尤其是中国。甚至可以说,中国是此次东亚政治力量发生变化的根本所在。中国的战略取向和决策取向,势必会引起其它国家的政治连锁效应。

或许,我们应该先别着急反对李光耀,因为李光耀的话,或多或少也有对中国当局“善意”的提醒。如,李光耀说:他相信中国老一辈领导人“和平崛起”和“永不称霸”的说法,他认为老一辈的中国人经历过大跃进、挨饿、文化大革命、与苏联对抗的历史,所以会产生和平崛起的想法,而和平崛起也符合中国的利益。但他不赞成和平崛起的英文用词“peaceful rise”,因为rise会吓坏人,他曾建议使用“复兴”。后来中国也改变了说法,主要是用“和平发展”(peaceful development)来表达奋斗的目标。

李光耀认为,中国和印度过去30年来,若不以每人平均来计算,以整体来看,经济规模都大于美国;尤其是中国,因为中国将成为一个大国。而且,中国也正非常务实地处理和建立它日益成长的影响力。因此,他认为21世纪前半个世纪,可能将仍由美国主导,但下半个世纪主导地位就可能交由中国与印度分享。

当然,李光耀也曾表达,他相信中国能够和平发展,但也对中国存在隐忧。如,他指出,目前中国的主要问题是存在贫富悬殊的不平等现象,以及贪污盛行,城乡差距很大等。对此,李光耀也曾说,中国不喜欢别人教它怎么做,因为中国有强烈的民族自豪感,会以自己的模式发展;但与此同时,中国也应遵循国际大局势,和其他大国协调行动,不至于像前苏联(俄罗斯)那样“特立独行”。

另外,李光耀还认为,中国年轻一代要明白,尽管中国今后几十年都会持续成长,但要想要超越美国,达到美国的生活与科技水准,尤其是军事水平。需要100年。在此之前,中国无法和西方,特别是美国较量。但中国年轻一代会怎么想,他不敢肯定。他认为中国的年轻一代动不动说“得罪13亿中国人”这样的话,会让人留下坏印象。年轻一代中国人,包括新加坡及世界上所有的华人。要了解“虽然中国壮大了,但你仍然是世界的利益相关者(stakeholder)”。一旦这个世界出了问题,大家都得一起面对和承受。

最后,我想特别转述我去年与新加坡著名外交家兼国际政治学者马凯硕大使,针对他的新作《新亚洲半球:不可阻挡的全球权力东移》所写的权力东移与分散,不可阻挡的心理妄想与抑郁症一文的观点:在21世纪中叶,世界将发生重要的“西方——→亚洲”权力转移。围绕着这一中心命题,他认为,过去若干世纪以来,一直是西方主导着世界事务,决定着世界其他地方人民的命运。现在这一情况正在发生改变,是因为亚洲的崛起。他引述了戈德曼.萨奇的结论,到2050年,世界最大的四个经济体,将有三个在亚洲。其排序将是中国、美国、印度和日本。伴随着这一权力转移,世界将发生一个令西方世界不快的“去西方化”过程。

的确,面对亚洲的崛起,西方领导层出现了战略心理不适应症。这病症大致分为两种。一种叫“战略心理妄想症”,其特征是不承认客观事实的变化,坚持认为2+2=5;另一种叫“战略心理抑郁症”,其患者倒是承认客观事实的变化,对他们来说,2+2=4,但他们却不高兴,为此感到陷入悲哀。

为了增进稳定,减少冲突,为了帮助西方克服战略心理疾病,当今世界需要能够促进东西方沟通东西方的思想家,这是融汇贯通东西方思想的过程,也是创新的过程。马大使的新著是应当对此有所贡献的。但在当下,由于李光耀演讲引发的错愕和误读,尤其是国内一些所谓的资深专家的误读。让我猛醒,重新思考这一命题。即,这种“战略心理妄想症”与“战略心理抑郁症”是否同样存在于我们东方?而且,比西方还要严重。如日本军国主义时代,没有那个国家会同意日本说“朕即亚洲或朕即东亚”。参考:抗日战争省思录

在艰难困苦中想像希望,是人不可阻挡的心理妄想与抑郁症的典型表现。但作为今天国人,除了在艰难困苦中给别人以想像中的希望外,可别忘了面前还有一段很长且艰难的路要走,那种未富先衰,未强先狂,像某些西方人患上不可阻挡的心理妄想和抑郁症?那才是当下中国“三千年未遇”复兴的最大悲哀!参考:思索,跨越千年,中国为什么要强大?

另外,笔者注意到一个细节。所谓李光耀“制衡中国”(to contain China)源于人民日报主办《环球时报》编辑们的翻译,但李光耀原句却是“平衡中国”(to balance China)。且不说对李光耀原句有断章取义,扭曲事实之嫌。我认为,至少有理由质疑该报文章撰稿人的英语水平?当然,也不排除其为何渲染冷战时期“制衡主义”的用意?换言之,李光耀的呼吁,说明对中国像《环球时报》编辑们这类人的“避险”诉求既是正当的,又是必不可少的。况且,中国政府应该知道,中国如果想掘起,想要在东南亚扮演更重要的地位,不能也不可能把美国赶开这个区域,反而需要它留下来营造一个和平稳定的环境。再,从历史上看,假若没有美国参与保障和平稳定的环境,亚洲将又有可能面对军国主义日本及印度扩张主义,以中国之力,可以稳定局势?或者说中国也是军国主义或扩张主义的一分子?

参阅:从中国人怎样才高兴?谈中国不高兴又如何?

从美国的全球视野,看中国不大可能主宰亚洲?

全球经济失衡下中国新重商主义及其对策

中国的窘境?硬实力不硬,软实力不软?

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关于亚洲掘起、中国掘起的思考

美国持剑经商,中国迎战乏力

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  • 子言zp 发布于 2009-11-06 18:04:27

    新加坡作为一个小国,在安全是需要背靠大树好乘凉,但靠中国目前显然不如靠美国来得现实。因此,才会有李光耀怕美国被挤出东亚的当心,这是一种很正常的可以理解的选择。中国作为一个大国不被同源的李光耀看好很有些失面子,很让有些国人生气,其实作为一大国有必要与一个小国认真吗,如果中国真足够强大到能当世界警察的程度,李不看好中国才是怪事?

  • 汪亚民 发布于 2009-11-07 15:35:36

    雷人李光耀居然要在中美之间玩三角恋的游戏,当心玩火!

  • wsqmj 发布于 2009-11-07 22:17:08

    与对美国的看法不同,"如果中国真足够强大到能当世界警察的程度,李不看好中国才是怪事?"不一定,仍不会被看好,只是对中国的恐惧会大大增加.

  • 江边-青蛙 发布于 2009-11-10 21:06:35

    认同先生观点,我也在亚民的文章留言中认为,站在新加坡的角度,李光耀是对的,国人没必要神经过敏

    dr.bear 回复于 2009-11-10 22:25:02

    这说明国人有神经过敏的基因?更为可怕的是这种神经过敏完全是人为制造的?所以,就意识形态,美国民间有句谚语:假若你将某人当作敌人,那这个人必会成为你的敌人。与中国的“疑人偷斧”有相近的一面,但又完全不同。也正因如此,中国才在国际上少有稳定的朋友?

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