《环球时报》11月7日报道：据日本新闻网7日报道，日本政府6日决定，在日本最南端的无人岛“冲之鸟岛”上建设港湾和自卫队基地，这一计划将在明年开始实施。有分析人士称，日本这种“人工造岛”的不光彩做法不仅仅有着不可告人的经济算计，还有着明显遏制中国的企图。

 日本关于在“冲之鸟岛”建设港湾和自卫队基地的计划，不禁同时让人想起了日本前任政府曾经作出的在与那国岛上驻扎自卫队的打算。只是根据日本新任防卫大臣北泽俊美9月25日的表态，“日本将慎重处理前届政府提出的在与那国岛驻扎陆上自卫队的问题”、“不要因此徒然引起近邻各国的不安”，在与那国岛驻军看来不再是当前的计划。不过由此可以判断的是，日本是在把与那国岛和“冲之鸟岛”作为未来战略中两颗重要的棋子来谋划的。

 那么日本为何要舍弃与那国岛，而首先在“冲之鸟岛”上设置军事力量呢？这无疑是有着深层的战略思考的。与那国岛属于琉球(日本称冲绳)群岛，位于其西南端，距离东京2028公里，距离台湾岛110公里，虽然面积不大却拥有机场和天然良港，如果存在军事力量盘踞东北亚的出海通道，会凸显其不同一般的战略地位。但是由于距离台湾岛太近了，对于邻国直接的逼迫太大会遭致反制，并且完全暴露在对方打击范围之内，一旦有事在远离日本本土的情况下将处于孤立无援。因此在目前驻军实际意义不大，而且为了减少不必要的麻烦，与那国岛的军事安置也就不能不三思而退其次。

 相反在“冲之鸟岛”，相较与那国岛有着相对的迫切性。“冲之鸟岛”距东京以南1740公里，大致位于台湾岛和关岛之间中间点偏南的位置，成为第一岛链和第二岛链两个弧形环抱的一个中心，是亚洲冲出第一岛链的瓶颈，也是扼守第二岛链前沿的要地，其战略地位是毋庸置疑的。以军事力量牢牢控制了“冲之鸟岛”，也就因为占据要地而掌握极大的战略主动权，同时也是一并想将“冲之鸟岛”附近海域蕴藏的黄金等许多珍稀金属矿产资源收入囊中。作为日本另外更深一层的思考是，通过把“冲之鸟岛”打造成为“岛”，以此为依据谋求海底大陆架的延伸，进而获得更多的海洋专属经济区，进一步扩充其势力范围。而且如果成功实现在“冲之鸟岛”的驻军，未来也不能排除寻求在与那国岛的军事存在，这样就与日本群岛一起更为紧密地构成了三角倚仗的架势，提升其掌控力和威慑力。因此从当前和长远来看，在“冲之鸟岛”的经营具有更为重要的战略意义。

 当然日本对于“冲之鸟岛”，不过是基于一家之“见”来考虑的。“冲之鸟岛”充其量其实是“冲之鸟礁”，本来由6块岩礁组成，由于长年被海浪侵蚀正在不断没入海面或消失，现在只有两块岩礁露出水面，不能供人类居住，也无法维持经济生活。其地质构造属于珊瑚礁，1922年日本海军水路部（现日本海上保安厅海洋情报部）派“满洲”号测量舰对“冲之鸟岛”进行了首次调查和测量，并以“道格拉斯礁”之名标注于日本海图上；1933年日本海军水路部派“胶州”号测量船进行综合调查，参与此次测量任务的水路部测量科科长田山利三郎在1952年5月发表的《南洋群岛的珊瑚礁》论文中指出，“冲之鸟岛”既缺少中央岛也缺少泻湖，应该属介于环礁与礁盘间的准礁盘；1996年日本建设省对“冲之鸟岛”进行了取样调查，调查结果显示“冲之鸟岛”在地质构造上属于珊瑚礁。很明显“冲之鸟岛”是“礁”而不是“岛”，是日本一度承认的事实，只是因为出于占据海洋权益的目的，才硬想把“礁”变成“岛”，并且加固筑成堤防设施、设置气象观测装置，现在又计划建港驻军。正因为是“礁”不是“岛”，对于日本延伸南太平洋大陆架的申请，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由向联合国大陆架界限委员会正式提出反对意见。“冲之鸟岛”的地位悬而未决，“冲之鸟岛”本质的属性是客观事实，是不能纳入经济水域范围的，想要通过“冲之鸟岛”来实现其战略意图是不可想象的。

 而且在“冲之鸟岛”建设港湾和自卫队基地，实际上牵动到的不单单是中国。由于“冲之鸟岛”大大拉近了日本与东盟的距离，特别是最近的菲律宾未必乐意看到日本的举动，毕竟有如刺在喉的感觉。同时“冲之鸟岛”逼近关岛，横亘阻隔在两个岛链之间，在美军冲绳基地何去何从尚未明确的情况下，对于美国恐怕也是别有一番滋味在心头。因此日本“冲之鸟岛”的设想，在引起周边国家担忧和警惕的同时，只能是把自己置于更加尴尬的境地。