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台湾开放美国牛肉进口,在政坛上引起了巨大的政治风暴,地方也杠上了中央,台北市、台中市等蓝营的县市一一揭竿起义对抗中央的政策,拒吃有疯牛症危机的美国牛肉,尤其是开放进口的还包括牛肉绞肉及内脏、带骨牛肉等牛肉产品,让台湾百姓为生命安危而战。台湾民众的自主意识较为强烈,卫生观念也较为坚固,民间团体串联结盟来保障食品安全的最后屏障,站出来对政府说「不」。上至总统府、国安会的决策单位,下至卫生署、农委会等执行单位,都被人民冲撞得人仰马翻。
过去在民进党执政时代,美国牛肉牛杂内脏等牛产品从未扣关,如今马政府却门户大开,百姓只好自力救济,发起拒吃美国牛肉,
马政府要违人民之所愿而进口美国牛肉,其中必有利益交换,但马政府事先欠缺沟通,事后又欠说明,让疑虑蔓延,民怨日高,依照政府不公开的说法是美国以此作为要挟的利益交换,例如要和美国展开「台美贸易投资协议」的谈判作准备,因此要对美开放利多,台湾要向美军购,争取美国高层官员包括部长级的官员访台,最重要的是向美国表态,平衡美国质疑马政府政策过度向中国倾斜。
台湾若真为了这些目的而罔顾民众安全,则与马政府强调的「庶民经济」背道而驰,面对重大民生食品安全,实没有任何理由及借口可卸责,民进党正利用此议题作为年底县市长选举反国民党的重大诉求。当政府无法向谈判国家说不的时候,人民及地方政府就只好以自力救济方式来达致制衡与自保。
六年前美国有疯牛症的恐慌,全世界进口美国牛肉的国家,尤其是亚洲国家都曾爆发牛肉风暴。此风暴初期反美国牛肉的进口,接着反政府,最终危及政权,台湾的县市长选举已近在眼前,如此的风暴必造成马政府的重大危机。以韩国的例子来说,南韩在李明博的百日蜜月期进行美国牛肉谈判,在谈判揭晓后,韩国人出来抗议示威,其政治效应包括李明博的声望跌到两成,执政党在地方选举中惨败,国会因反对党杯葛而瘫痪近月,全国发起百万人弹劾李明博运动,最后逼得内阁辞职及撤换青瓦台的政策幕僚,李明博也两度向全民致歉。前车之鉴,实为马政府捏一把冷汗,或许马政府认为有危机处理的能力可轻渡难关,但人民心中的芥蒂却难一时即消。
这次美国牛肉风波,马政府有操作不当、解释不明之嫌,但此事件背后的美国态度才是关键。台湾一直奉美国为最忠诚的盟友,现美国却是「己所不欲,全施于人」,将美国人不吃的牛内脏等倾销他国,台湾却在政治的考量下必须照单全收,逼台湾签城下之盟,激起民间一股反美的运动,是美总统奥巴马领诺贝尔和平奖的重大讽刺。
美国在发台湾的国难财,而马政府抵挡不住,显示弱国的悲哀,马英九亡「牛」补牢,如何去弥平具杀伤力的政治效应。

jiangsh
江素惠 香港文化交流基金会主席
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