从甲流疫苗接种看公民的平等

自１６日开始，北京所有市民可免费接种甲型Ｈ１Ｎ１流感疫苗。对于北京市推出的这项新举措，有网民质疑此项计划有失公平。北京市卫生局９日对此回应，北京开展的全民接种疫苗计划，并非完全排除非京籍市民，未来视疫情形势发展，将考虑推进在京的外来人口接种甲型流感疫苗（新华网11月9日消息）。

甲型H1N1型流感自去年在全球范围内传播后，我国目前感染此病毒的人已高达数万人，而且各地已相继出现了一些死亡病例，尽管国家相关部门和专家告诫民众不要恐慌，但人们的恐慌还是难以消除的。这从一些预防甲流的药物热销中可以看出来，甚至连大蒜等食物的价格也有了大幅度的攀升。而目前来说，预防甲流的最有效的办法还是接种疫苗，而疫苗的生产数量却又是有限的，还不能满足所有国人的需求，这是一种事实，也是人们能够理解的。但令人不解的却是一些地方的做法及一些人的言论，我们从这些做法及言论上感受到的是公民的平等权的缺失。

笔者以为，既然甲流疫苗数量有限，那么国家卫生部门就要制定一个比较妥善的分配接种方案，按省、市区划重点人群的规模进行分配和接种疫苗，应该保证省与省之间、公民与公民之间的相对公平。接种疫苗事虽小，但关乎的却是社会的公平和公正，是不能马虎的。而目前我们看到的却不尽如人意，比如北京吧，就能够做到疫苗接种扩展到普通市民，而其它省市呢？从有关报道来讲，恐怕还做不到这一点，就连上海这样的大都市也只能对重点人群进行接种，而一些省市甚至连重点人群都满足不了，这是为什么呢？疫苗的分配难道要看地方吗？还有，同样是北京，却是有户籍的市民优先，没有北京户籍的人靠边，尽管北京卫生局回应“并非完全排除非京籍市民，未来视疫情形势发展，将考虑推进在京的外来人口接种甲型流感疫苗”，但这却完全是一种托辞，是一种不顾科学原则的托辞，是一种无视人权的托辞。其实，按照科学的原则来讲，既然疫苗不可能完全满足所有人群，那一定要按照重点、易感等原则进行，不能按户籍来分类，这实在是一种带有歧视性的政策。

抛开北京暂且不讲，笔者刚看到一则消息，是有关上海的。近日，上海市卫生局长徐建光明确表示：甲流疫苗免费接种扩至全民没必要。目前上海重点人群甲流疫苗的接种工作正在按照先医护人员后公共服务人员再教师学生等重点人群的顺序有序展开，年底前将全部完成接种，预计接种人数为210万人左右。不过目前上海储备的甲流疫苗还有80万支的缺口。疫苗少，不可能全民接种，这人们应该可以理解。笔者以为上海的接种方案也是比较科学的，只是不知这接种人员中是不是也要求是上海户籍。但这位徐局长的言论就似乎非常不妥了。什么叫没必要呢？什么又是“从传染病专家的角度来看，只要人群中有40%到50%的人进行了疫苗接种，就可以在全部人群中产生免疫力，防止社会面上传染病的暴发流行。”呢？我想，他说的或许有一定道理，疫苗接种到一半的人群，的确可以防止传染病的暴发流行，但只接种一半，却不能保证每个市民都能免于受流感威胁，这是一定的，也就是说，一个几千万人口的上海，有几个甚至几百上千个流感患者，是算不上“暴发流行”的，这样徐局长当然没有必要惊慌失措了。但对于可能感染甲流病毒的那些“少数人”来说，却不是40%，而是百分之百，他们的伤痛徐局长知否？我们常说：群众利益无小事，为什么在具体问题上一些官员会常常犯迷糊呢？

总之，我相信在中央政府和国家领导人的关注下，我国的甲流疫情一定能得到扼制，但在疫苗接种问题上一些部门和人员的表演却实在令人遗憾之至。由此看来，要在全社会实现公平公正，是多么得任重道远，要让所有的公民权利得到尊重是多么得艰难。

新闻链接：

http://news.xinhuanet.com/politics/2009-11/09/content_12417097.htm

http://news.sina.com.cn/h/2009-11-08/022918998801.shtml