来信一  “禁止强迫被拘留人员劳动”的意义
    昨日上午，国务院法制办发布了《拘留所条例》（征求意见稿）。意见稿规定，拘留所不得强迫被拘留人劳动，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。对拘留所警察侮辱、体罚、虐待被拘留人等情形，将进行依法处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　征求意见稿中提出了“拘留所不得强迫被拘留人劳动”的规定，其积极意义不妨做以下解读。其一，是对被拘留人人身权益的最切实保护。众所周知，公民一旦因违法行为被拘留，在被拘留期间将丧失掉人身自由，其日常举止、行为等都将受到执法人员的监督和管理。在某种意义上，被拘留人是弱者一方，而负责管理监督的警察却居于强势地位。在这样的“不对等”现实情形下，是极易出现侵害被拘留者合法权益的问题。前一段时间，被网民热炒的云南某看守所“躲猫猫”致人死亡事件，正是一些失去人身自由的被拘留者被侵害侵权的典型反映。
　　而国务院对于禁止强迫被拘留人劳动的规定，有利于拘留所加强内部规范与管理。最关键的是，能够最大限度地避免个别违法违纪执法人员，打着“劳动”的旗号而肆意侵害被拘留者的权益，也会最大限度减轻和避免被拘留人之间的相互“侵权”、“侵害”事件发生。
　　其二，这项规定的更大意义在于对警察公安人员依法执法的提醒。个别拘留所侵害被拘留人权益，造成被拘留人人身伤害的问题不容回避，禁止了“强迫劳动”的可能，一方面打消了拘留所利用被拘留人的劳动“创收”、“牟利”的可能；另一方面将“强迫劳动”视为违法违纪甚至刑事犯罪的“硬杠杠”，有助于警察公安人员严格遵循法律、严格履行职责。从这个意义上讲，对于少数自律意识不强的执法人员，未必不是一个用心良苦的提醒和“保护”。毕晓哲 （河北 职员）

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