昨天在人民大会堂举行的中美峰会中,阿富汗局势是重点议题之一,胡锦涛与奥巴马对此高度重视,皆因中美两国在阿富汗问题上同属“利益相关者”,有必要加强合作。再说深一点,中国应适当地帮美国一把。
在与胡锦涛一起会见记者时,奥巴马提到,“胡主席和我也谈到了我们对阿富汗和巴基斯坦稳定的共同利益。其中任何一个国家都不能够也不应该被利用作为恐怖主义的基地,我们也同意在达成这个目标方面要进行更多的合作,也包括在整个南亚地区促成更稳定、和平的关系。”
奥巴马的讲话与两国官方后来发表的《中美联合声明》口径一致,联合声明中有一段专讲阿富汗与巴基斯坦以及南亚局势,而且范围更广。联合声明不仅提及阿富汗和巴基斯坦局势,而且还涉及印度与巴基斯坦改善关系的事宜,“双方欢迎一切有助于南亚和平、稳定、发展的努力,支持阿富汗、巴基斯坦为打击恐怖主义、维护国内稳定、实现经济社会可持续发展作出的努力,支持印度和巴基斯坦改善和发展关系。”印度近年实力有所增长,一直想在国际舞台上与中国“平起平坐”,对于联合声明中的措辞,新德里的一些政客恐怕会因发现自己无形中被G2“矮化”而感到郁闷。
在“九一一”恐怖袭击事件发生后,美国在阿富汗开始了一场反恐战争。当时布什政府定下的目标是将基地组织“斩尽杀绝”,对其头目本拉登要“活著见人、死了见尸”。但美军的高科技武器未能完全奏效,已被击垮的基地组织也并未消失,本拉登及其同伙虽然在四处躲避美军的袭击,但他们的盟友塔利班武装却依旧控制著阿富汗的半壁河山,令美军及其北约盟友战而无功,欲罢不能。鉴于阿富汗的卡尔扎伊政府管治能力太差,美国今后仍需继续增派兵力,加紧培训阿富汗军队,使阿富汗政府军早日有能力从美军和北约盟军手中接过保卫地区安全的重任。
作为阿富汗的邻国,中国需要支持改善阿富汗局面的各类行动,因为阿富汗的稳定直接关系著中国的利益。美军俘获的塔利班武装人员中包括一批来自中国新疆的维吾尔族极端分子,他们后来被送到古巴关塔纳摩基地受审,并被关押多年,最终分批被遣送到外国。如果塔利班有一天“死灰复燃”,阿富汗便可能再次成为恐怖主义的基地,对中国边疆地区的稳定带来负面影响,甚至对当地人民安居乐业构成某种威胁。打击三股势力是中国边疆少数民族地区的一项长期任务,消除外部的不利因素对维护边疆地区的稳定有着重要的意义。
此外,随著阿富汗战后重建的展开,越来越多的中国企业将会参与其中。打击塔利班势力,促进阿富汗的稳定,将有助于保证在当地工作的中国工人及技术人员的安全。改善阿富汗的局面还可以减轻中国友好邻邦巴基斯坦的反恐压力,并促进整个南亚地区的稳定。
有报道说,中国正在境内培训阿富汗政府军,为稳定阿富汗政局提供具体的帮助。如果这一消息属实,中国便应当在现有的基础上增加人力物力的投入,帮助阿富汗政府培训更多有能力的军事人员,此举并非简单地为了让美国军队早日撤出阿富汗,而是出于中国国家利益的需要。