从沪昆等地“政府拆迁”事件，看令人头痛的芝麻官

（特别提示：本文为原创，未经允许，不得转载、引用、分享、个人推荐。抄袭必究。若经允许，必须注明来源出处）

首先在这里，我想问问在这些事件中，具体制定政策和具体来操作的，品级较低甚至是一些芝麻官们，政府的行为要不要法律来规范，更有，政府的行为与社会某一群体有冲突的时候，要不要按法律规范。政府是维护社会稳定的最主要的责任人，政府不能因为自己的行为受到阻力，都将社会稳定的责任置于脑后而不顾，不按法律的规定，调动国家机器来“弹压”与之利益相左的社会某一些群体。乖乖，

沪昆等地的，某些官员们导演的所谓“政府拆迁”的画面，确实太吓人！而且是，太吓人！

英国BBC中文网7月3日发表题为《令党头痛的芝麻官》的文章中，香港科技大学的社会学教授丁学良表示，中国官员的素质可以说对中国社会和政治的稳定，每日每时都在发生着作用。近年来中国各地不断出现因为官员尤其是基层官员的不当举止而导致的所谓群体事件。

丁教授还表示，这些大规模的群众对抗行为，甚至暴力行为，很多时候同复杂的政治意识形态并不相关。而是因为某些具体官员的具体行为触犯了当地老百姓实在不能忍受的底线。

目前，基层官员的素质问题已经引起了中央领导层的重视。前不久，有报道说中央要让地方基层官员分期分批到党校学习。然而，丁学良教授认为，没有体制上的改变，这种短期学习，作用有限。

丁教授认为，马克思有一句话，存在决定意识。这些官员在党校学了一些书面的，正面的规章制度和行为规则。但回到现实生活中之后，如果按照这些规则去做的话，很多事情就会做不成。也就是说，中国官场的现实，中国社会生活的现实中有太多的东西，同纸面上的党纪国法和行规差别太大了。

所以从这个意义上来讲，如果没有很扎实的慢慢从中国的政治现实，经济现实和社会生活的现实中去除那些只顾目的，不择手段的作为的话，仅仅靠党校的短期训练恐怕是起不到长期的，有效地和全面的作用。

他这样的说法，不是预言，而是就摆在我们面前的严峻的现实。近几天发生的，“上海女户主用燃烧瓶抵抗暴力拆迁”，“昆明市螺蛳湾批发市场上千商户不满拆迁堵路”等群体事件，引起民间的反弹，又把我们的政府推到了风口浪尖上。可以想象，我们的上级领导该是怎样一种着急而又是怎样的一种无可奈何。——“你们这些芝麻官们，我该说你们什么好呢”？！

现在，我们这个社会由于更多的是，而且还要加剧的利益冲突，范围正在扩大到社会的方方面面，不同社会群体之间的利益冲突，还有就是，让人愈加关注的政府与社会不同群体之间的利益“二次分配”。尤其是后者的利益“二次分配”中，政府所应该有怎样的法律规范的地位？还有，与政府行为“相左”的社会某一群体的，应该有怎样的法律规范的地位？现在，我们要问的是，这样的规范各方利益的法律，到底有没有？如果有，大家有没有站到位？如果没有，双方的“二次分配”该如何“分”。——像这次沪昆等地“政府拆迁”的“强制行为”？

当然，我们相信政府会依法办事，但是，这里有一个先决条件，政府的所有行为，都是通过我们的官员，特别是那些要直接面对与政府行为相左的群体的“第一线”的官员们，包括制定具体政策和实际操作的官员，而这些官员，多半就是些品级较低甚至是一些芝麻官。

从沪昆等地“政府拆迁”事件，确实让人真真切切地看到，这些品级较低，甚至是一些芝麻官的令人头痛的的办事行为。而且，也足可以见得这些官员的法律意识，和在法律的框架下的自我约束能力该有多差。