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没有“民間參與”确保的所谓“合法化”意向，其实很可能受到种种不定因素的影响而形同虚设、收紧甚至流产。民间组织因为“经济”、“纳税”问题被取締不在少數。

不必要的牺牲,打击了“民間參與”积极性。 疲於應付 生存壓力  也耗 散 了民间组织履行使命 的精力  。”

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民间防艾滋社团合法化  科学质询免"走过场"

詹    晟

艾滋病日悲喜

2009.12.1世界第22个艾滋病日，在泣血的悲情中慢慢流逝。2009.12.2大陆媒体主要围绕“回访胡主席捐助的艾滋病人，病人表示要好好活下去”，以及“温家宝总理相信中国能够战胜艾滋病难关”展开。还有媒体对于艾滋疫苗研制25年来的屡败屡战言之凿凿，对于中国首先研制成功疫苗充满“期待”。

有人说，每个孩子的生日，应是母亲受难日。第22个艾滋病日，也不应炒成“节日”。

中国有74万艾滋病患者，44万甚至不知情（《中国时报》）。而农民工感染艾滋又成大问题（《小康》杂志）。《文汇报》走访艾滋村发布两篇报道。第二篇用的标题是《艾滋青年孤独的守望者》。《南方都市报》关注到隐性艾滋病者，为了得到社会救助，而让自己成为事实患者的悲惨故事。

对待病榻上弱者失血的面孔，我们的表述显得多么无力。艾滋病人远离了社会人群，甚至艾情。没有有关部门的关心，这些既定的弱势群体就成了可怜的社会阴暗面。

应让社会每个成员都感受到阳光国内。若以“遮丑”的心态对待同胞，那有关人员就只能辗转到海外，出口转内销地说理。而这又可能成为对中国不怀好意者的“口实”。

开放民间社团有助防艾

昨天，民政部官员表示，已着手开始相关法律的修改工作，调整非政府组织注册的相关规定，以便于广大非政府组织获得合法身份。

那么，在可预见的未来，民间防艾滋团体合法化，会为防艾滋工作带来什么新前景？

首先，官民互动，形成防艾网络

“受艾滋病威胁和危害比较深的，刚好是底层群体和边缘人群。”民间力量多由志愿者组织而来，逐渐壮大后形成与官方对话通道（犹如绿色和平已有代表同联合国秘书长会谈）。来自民间的防艾团队，恰能与基层政府机构、卫生防疫单位形成接轨。加强宣传与提前预防。

民间团体的天然优势，就是“来自民间”。这有别于官方机构的被动解决，以及媒体通过舆论监督来介入与解决。有助防范于未然。在香港，教会、社工团队为解决家庭问题，提供了很多切实有效的帮助。

其次，民间组织需要科学培训

民间组织因其自发性，需要与相关部门配合，接受职业内容培训，从而发挥“民间”的体制外优势，同时更提高自救能力。民间组织，发动志愿者的能力有目共睹，而网络时代建立起的虚拟社区又为民间动力提供强大手段。

第三，顾虑：民间组织的“势力”论证

“只要在网络上走过，就一定会留下痕迹。”人肉搜索昭示了网络人肉动员的强大力量。不夸张地说，微博时代只要一条短信，便可以传遍整个互联网。

环保人士在海外形成绿党，工人组织形成工党。释放大陆民间组织力量，切实服务民生，有专家已担心可能需要相关法规跟进。

民间团体应谨慎发声

若底层社会没有共享到改革成效，而正常上访渠道又被截。上堵下困没有出口，就可能随时成为社会不安定的定时炸弹。

大陆官方《瞭望》杂志，披露截访黑幕“每抓一个上访者赏金2百”：

(瞭望新聞周刊)新華社屬下《瞭望》新聞周刊，罕有刊文揭露各地政府在北京查截上訪者內幕，指他們在京私設「黑監獄」關押上訪者，出錢僱社會閒散人員抓、管，每抓一名補貼 300至 500元人民幣；網民痛批當局勞民傷財，迫害訪民。報道指，各地在京租屋關押上訪者，形如黑監獄，交私人老闆承包代管，政府付錢，城市上訪者每日200元，農村上訪者100元。訪民在黑監獄內被虐待、毆打、搶掠，不久前河南上訪女子李蕊蕊便在黑監獄被強姦。北京有保安公司稱專做此事，「只要指認人，我們負責抓。」每抓一位上訪者收費 200元，「你們可以向政府要300至500元，多出歸你們！」各地在京截訪人士多達上萬，沿海某省曾一次派進京截訪人員逾千人，截訪車輛300多部。

有学者指出中国执政已从刚性维稳，走向柔性维稳。那么或许尊重民间力量，就是互动的第一步。

深谙中国政改的新加坡学者郑永年在文章中呼吁，中国需要两类知识分子，一是为穷人说话的弱势代言人，如“穷人经济学家”。二则是中国知识分子的“声音”。熟悉各派别利益，并能从中协调，推动社会进步者。

市场经济随之而来的一些弊病，或未可通过政府本身治愈。民间团体成了弥补市场手段不足的“缓冲区”，一则有助民间自救，二则也可舒解民意。

而至于民间团体自身，因为自发筹组经费或享政府资助，就要更应坚持人本价值，拥有独立信仰、独立的立场，无论是在思想上还是行为上，谨防沦为“利益附庸”。

应记得胡适先生那句话，中国知识分子，需有“说话的自由”，更应有“保持沉默的自由”。