中俄关系已经完成了从友好合作关系到战略伙伴关系的转变，迈进了务实合作的新阶段。

中国谋求强化对俄关系，在中国的对俄战略中，包含着中国与俄罗斯的许多共同利益。

第一，挑战美国的单边体制，形成新的国际秩序。这也是中国致力推进的和平崛起或者说和平发展的本质，并且与“21世纪前半叶中华文明的复兴”密切相关。

第二，在民主化和人权政策上的对美统一阵线。中国担心，美国在“颜色革命”中的最终目标就是中俄两国。

第三，是能源资源进口渠道的多元化战略。对中国来说，与天然资源极其丰富的俄罗斯强化合作关系，是为了能够优先获得能源并确保能源的稳定。

第四，对于人口大国中国来说，俄罗斯是一个极具悠力的劳动力输出市场。根据官方统计，在俄中国人共有45万人，如果加上非法入境的中国劳动力，算起来大概有一百万人以上。

第五，转移武器和军事技术。据推测，中国从国外获得的武器有九成来自俄罗斯。对于正在推进军事现代化的中国来说，必须与俄罗斯强化关系。

第六，在整治新疆和车臣地区的恐怖和分裂活动上的统一阵线。

第七，包括中亚和南亚在内的周边外交战略。与这两个地区强化关系，并把美军势力从中亚排挤出去是中俄两国的共同战略。

虽然中俄两国不断强化战略关系，但并不代表他们之间的相互信赖也在加深。他们互相之间都怀有强烈的戒心。中国不信任俄罗斯的原因，主要有以下五点。

第一，由于崛起后的中国很有可能成为俄罗斯最主要的威胁，因此中国对俄罗斯国内的中国威胁论非常警惕。在俄罗斯，中国威胁论最具代表性的是“固有领土回归说”。这个说法认为，中国崛起后，会收回17世纪以后被俄罗斯占领的领土。此外，还有认为中国会把非法移民源源不断地送入俄罗斯的“过剩人口扩张说”和认为中国会疯狂地吞噬能源，本国能源枯竭之后，会大举进攻能源丰富的俄罗斯的“原材料掠夺说”等等。

第二，正在谋求大国复兴的俄罗斯，一方面要在国际政治舞台上与中国联手挑战美国的单边体制，另一方面也在暗中牵制中国。

第三，虽然中俄两国不断推进经济合作，但在关键的东西伯利亚输油管线的建设问题上，中国担心，俄罗斯不是对中国一心一意而是让中国和日本竞争。

第四，在武器转移方面，俄罗斯国内一部分人极力反对将最尖端的军事技术交给中国。中国对此极为不满。

第五，就是台湾问题。中国支持俄罗斯政府的车臣政策。但是，俄罗斯却每年都拿出20亿美元来与台湾发展经济关系。俄罗斯虽然支持中国在台湾问题上的立场，但同时也保留自己的“台湾政策”。

中国和俄罗斯的关系，是在一种形成新型国际秩序和复兴本国大国地位的背景下发展起来的。正因为中国和俄罗斯的关系具有“合作”和“不信任加警戒”的双重构造而并非铁板一块，所以在现代国际政治的较量中，这两国与美国的关系才变得更加复杂。（凤凰视点）

作者：三船惠美，日本驹泽大学法学系副教授