1part

 

在法庭 他慷慨陈词 怒斥环保部门执法的苍白无力

 

在家乡 他自己拍摄 记录粉尘满天污水横流的境况

 

在媒体他自费播放 环保公益广告呼唤全社会的环保意识

 

他就是浙江省杭州市余杭区农民陈法庆

 

片名《----》

 

字幕 

个人赚钱固然重要 但保护环境更迫在眉睫 我将继续筹资 通过各种途径宣传破坏环境的危害 保护环境的重要 对污染环境的违法行为 将继续提请有关部门查处 尽一切努力对得起自己的良知

 

陈法庆（1）

00：00：20：00

    记者：怎么想到要做一个自己的环保网站呢？

    陈法庆：因为我是这样想的，这种环境污染这些，人们认识的程度不高，我做这个环保网站目的主要就是想把一些全国各地的投诉过来的一些污染状况，在网上公布。让人家认识到现实的污染程度。然后就反馈到当地的环保部门进行查处。

   

2005年6月5日 世界环境日 陈法庆的个人环保网在这一天推出 这是陈法庆为保护环境迈出的又一步 网站的宗旨是 宣传环境理念 接受环保投诉

 

记者：仅仅通过一个网站真的能够起到这些作用吗？

    陈法庆：即使把这个网站起到作用，我自己到目前为止，这些，怎么说呢，但是不管怎么样，对我来说，这些这个作用也不会很大，也可以说是没有，但是我看着这个环境的污染，我心急如焚。我想经过自己的努力，呼吁人们认识到环境的污染的危害性和保护环境的重要性

记者：你觉得呢？引起大家重视了吗？

    陈法庆：我觉得到目前来说，我自己感觉到也没有什么，不大。

    记者：不大？为什么还要继续做下去呢？

    陈法庆：因为我是这样想的，因为这些，虽然说这种环境污染也不是我个人的事情，但是这些我这个人就是江山易改，本性难移，看到不好的东西，我就要去管它。所以说至于是否能够管好，那么这也不是我的事情，但是我只要尽自己的努力去做

 

有人戏谑陈法庆是刁民 因为他太爱管闲事了 早在1999年 由于过度的石矿开采造成当地严重的粉尘和噪声污染 陈法庆曾连续举报过9次 环保部门也多次责令整改 但始终得不到有效治理

 

资料 村民调查（浙江卫视）

 

2002年6月 陈法庆特地购买了一台摄像机 拍摄了石矿的粉尘和噪音情况 为了保证资料的真实性 他还在拍摄时进行了同期配音

 

    资料 陈法庆自拍（浙江卫视）

 

陈法庆（1）

00：04：56：00

记者：粉尘有多严重？

    陈法庆：粉尘大时候在矿区，这个三五米之类，这个人和人面对面是看不到人的。这个粉尘是很大的。

    记者：三米之类完全看不到对方吗？

    陈法庆：这个是在矿区完全是看不到的，这些稍微远一点的话，这些基本上如果哪怕你这个晚上把这个窗门关闭得很好，第二天早上起床的时候，还是有厚厚的粉尘的，在桌面上都可以写字的。

    记者：这种粉尘对人体会有什么危害呢？

陈法庆：长时间在这种粉尘下生存的话，一个人很容易得这个…肺。

00：10：05：00

    记者：那个时候噪声的污染有多大？

陈法庆：它的这个噪声是这样的，反正我这个耳朵聋，它有时候也能够听不到的，但是他们这些耳朵好的话，相对来说比我是听得更加的多的了，但是最开始的时候，像我家里一样的来个朋友亲戚的话，坐在我家里的话，他晚上是睡不着觉的

记者：那是一种什么样的噪声？听上去是什么样的感觉？

陈法庆：它这种噪声它是随着距离的，远一点好一点，如果这个很近的话，如果你在这个生产车间工作的话，你当时一听的话，你一出来感觉这个耳朵跟聋的一样的，很响很响的

 

由于污染一直没有得到有效改观 2002年7月14日 陈法庆以行政不作为为由 将余杭区环保局告上了法庭 2002年8月 余杭区法院做出判决 余杭区环保局已履行了其法定职责 驳回陈法庆的诉讼请求

 

陈法庆（1）

00：19：00：00

    记者：那毕竟污染是石矿造成的，环保局错在哪里呢？你凭什么告他们？

    陈法庆：因为这些我在1999年的时候，还没有起诉他们之前，我是2002年6月份起诉的嘛，这些对这种我们当地的粉尘噪声污染，我书面材料也写过，是挂号寄给他的。另外我也打了好多的举报电话，他们也对一些石矿进行了罚款，也发布了一系列整改措施等等

    记者：既然已经发布了整改措施，这不是环保部门已经在进行改正吗。

    陈法庆：那么我这样想的，既然你对这些污染的石矿采取了一系列的措施，但是我感觉到他履行法定职责没有到位。你采取的措施石矿的粉尘噪声应该治理好，为什么他采取一系列的措施石矿粉尘噪声污染现象依然存在呢，这一点我想不通。

   

 

 

00：24：25：00

    记者：想不通这样的结果，你又能怎么样呢？

    陈法庆：我非常的无奈，当时我也非常的开心，不管怎么样，官司虽然输了，这个环境好转了，这是事实。

    00：22：43：00

    记者：结果呢？整改了吗？

陈法庆：结果他是这个粉尘噪声比原来要减少80％以上

记者：但是官司你输了，你满意吗？

陈法庆：这个官司输了，我当时我非常的想不通，因为他这个，因为打官司不是要讲究证据嘛，我还没有起诉之前，我也搜集了好多的证据，就是我拿着摄像机，花了五天的时间，把石矿污染环境的这种行为我把它拍摄下来，那么法院这些对这种石矿的污染环境存在的事实也给予了认定，但是他判决我赢了，他说环保局已经履行了法定职责，至于履行之后，石矿粉尘噪声依然存在，他说是是石矿没有按照环保局的整改要求去做，他就判决我输了

00：20：43：00

记者：那你有没有想过，也许环境逐渐的改善是需要一个过程的。并不是说环保局不努力，而是说做的没有你想的那么好。

陈法庆：他有一个过程是对的，但是我想这个过程，如果按照污染治理设施也好，半年就差不多了，我从99年一直反映到2001年，三年的时间了，一直没个结果。而且看他们这种行动，这些石矿的老板他们也没有整改这样的一种行动在里面

 

输了官司 赔了诉讼费 可粉尘和噪声的污染却小了 在这场官司诉讼的过程中 环保部门加大了这一地区粉尘和噪声污染的整治力度关停了几家污染大户 粉尘噪声污染因此得到有效遏制 但这也让陈法庆得罪了不少人

 

 

2part

 

粉尘事件尘埃未定 陈法庆又开始关注苕溪河的水污染

 

陈法庆（2）

00：36：00：00

记者：即便知道了，那么多人也都不管，为什么你一定要出这个头呢？

陈法庆：这可能是和我这性格有关系吧，本性如此嘛。

 

苕溪河 发源于浙江西部的天目山 在奉口村的苕溪河段内有两家自来水公司的取水口 分别供应杭州市城北和余杭区临平 塘栖 良渚等地约80万人的生活饮用水 按有关规定 居民饮用水取水口上游1000米 下游500米之内禁止建造码头 停泊船只 但如今这里马达轰鸣 机动船排放的废油及船民的生活垃圾导致东苕溪的水质越来越差

 

 

 

陈法庆（2）

00：34：55：00

    记者：那是抱着一种什么样的心情去打这次官司呢？

    陈法庆：我们是抱着这个，一百多万民众喝上清洁的干净的水源。因为按照水污染防治法第二十条规定，一级水源法定保护区应该要省级以上政府来决定的。

记者：那这一百多万人有没有是不是能够喝到清洁的水和你有关系吗？

陈法庆：我觉得这个对我这个关系是很大的，因为是我本身我也是一百多万里面的其中一分子。

 

陈法庆认为 浙江省政府和浙江省环保局对东苕溪河饮用水质污染问题负有监管责任 并以此于2003年12月12日向杭州市中级人民法院提起诉讼 法院受理后认为 起诉人与诉讼请求无法律上的利害关系 不具备诉讼资格 4天后法庭做出了不予受理的裁定

 

陈法庆（2）

00：40：50：00

    记者：两次打官司要么输，要么不予以受理，你有没有想过是你自己的问题？

    陈法庆：我觉得这些这不是我自己的问题，其实我在第二次打官司2003年的时候，就是杭州市中院他是不予受理的时候，我就感觉到这个环保法律法规和及其其它配套的法律法规存在着问题。

    记者：存在什么问题呢？

    陈法庆：因为第一个这些他这行政诉讼法里面和自己没有直接利害关系的，但是它关系到公共利益的，这些所谓的一些公益官司，他法院不予受理。我觉得这样的话，他也是行政诉讼法的一个欠缺，也不利于推动公众，就是向不法行为做斗争的这样一种体现，在法律上没有得到保障。

 

此后一年时间 陈法庆开始上书全国人大 建议修改相关法律 建立以保护公共利益为目的

的诉讼渠道 2004年5月18日 陈法庆撰写对公益诉讼立法的建议 发往全国人大常委会

法工委等部门

 

陈法庆（2）

00：24：00：00

记者：一个农民提出的立法建议，人家能听得进去吗？

陈法庆：其实我是这样想的，作为一个农民，这些向有关部门提立法建议，或者是其它的建议，我想是宪法赋予每个公民的权利。我提示我的事情，那么我想我花了这么多的经历去提了之后，但是我提的目的，我有想能够引起有关部门重视。但是有关部门不重视，我也没有办法的。因为是我毕竟是一个农民，我该做的我都做了。

00：45：35：00

    记者：十三亿公民，每个人都也这个权利，很多人都没用，你为什么要去用它？

    陈法庆：那么我是这样想的，去努力了，但是能不能够达到目的，这不是我个人所能左右的。但是我想每个人都这样去努力的话，我想这个结果肯定会好的。但是我这想法是好的。而且这个，但是这个现实很残酷的。

    记者：现实怎么残酷？

    陈法庆：因为我这个立法建议提了之后，五个部门一点反馈结果都没有。但是我也感觉到很幸运。

    记者：幸运什么？

    陈法庆：因为在2005年3月份的时候，全国两会期间，全国政协委员（）他就向两会提交了关于这个公益诉讼，环境公益诉讼方面的一些立法的建议，他说这个建议受到我的启发。所以说我感觉到，不管怎么样，多少也引起了全国政协委员的关注。所以说我认为这一点我是有幸的。

 

陈法庆的“好管闲事”渐渐有了名气 为此他招来不少恐吓报复 也没少让家人心惊肉跳

他的右眼被人打伤 先后动过两次手术 他家的房子两次遭人纵火 最近的一次 大门 门

框架全部烧毁 当时他家里只有养母一人在家 幸得邻居奋力救火 才未酿成大祸

 

陈法庆（2）

01：01：10：00

    记者：知道是谁在纵火吗？

    陈法庆：这个不知道。因为我是得罪人太多了，很广的。不知道，知道的话就好办了。

00：53：40：00

记者：是不是有可能就是自然的失火呢？

    陈法庆：这个不会的。因为第一次失火的时候，第一次跟人家纵火的时候，我家走廊上，因为可燃的物体没有，没有造成大的损失。那么我也没去报案。2004年6月份，这一次纵火，因为是我家的可燃物体一点都没有，就是这个门自己烧起来的。我家的门是木制门，一烧起来之后，把里面全都薰得黢黑的。当时的时候是晚上八点半，我在外面，有人打电话说陈法庆，你家里走火了，我第一个感觉就是人家有意的纵火报复。

记者：回到家去看到房子烧成什么样了？

    陈法庆：我到家的时候，我家的家门口还有二十多个人，都是我们隔壁的邻居，地上面堆满了脸盆，木制桶，就是救火一类的器具，我到家的时候门已经烧光了。我妈妈一个人傻乎乎的站在那里。

00：56：15：00

    记者：母亲和你说什么？

    陈法庆：他也没有跟我说什么，因为我这个母亲不是我亲养的，他是我的养母，他十个月的时候就把我领去了。我纵火的第二天，上午我就和我妈妈说，我说妈妈，你把我养成这么大，我还没有好好的报答你，人家就来纵火。我说幸亏你没事，要不然的话，我真的这一辈子都不会安心的。那么我养母听了之后，他说我自己年纪大了，你放心，你年纪还轻，到外面去要小心一点。当我听到这句话的时候，眼泪控制不住了，就一个人就马上跑到楼上，眼泪就哗啦就流下来了，我想我不能面对着我妈妈流泪。如果我一流     泪的话，她就更加为我担心要担惊受怕。

 

2004年6月28日 就在家里遭受第二次不明原因的火灾后不到一个星期 在当地派出所附近

的公告栏里 有人给陈法庆贴了一张恐吓海报

陈法庆（3）

01：04：57：00

记者：写的什么？

    陈法庆：他写的是上面是两个字，是海报，陈法庆，今天到你家，你不在，要不人的话，早就炸掉你。不过他们已经决定，只要看到我…就要拿我的一手一脚。

    记者：看到这份海报，当时怎么想的？

    陈法庆：我当时感觉到很气愤，想一下子想把写恐吓的这个人把他找出来。心情非常的糟糕。

    记者：只有气愤，没有恐惧吗？

陈法庆：这个没有，因为是我觉得我没有做过违法的事情，我干嘛要去恐惧啊，你看人家这样恐吓我，你说恨不恨。

01：06：25：00

    记者：这么较劲值得吗？万一人家真的取了你一手一脚呢？

    陈法庆：那么这样的话就听天由命吧。我想好人会有好报的。

    记者：你可以听天由命，但是你家里人，你妻子，孩子怎么办呢？

    陈法庆：这个我只有说，平常我都跟他们这样说，如果我万一有个三长两短，我说我真的对不起你们。我希望他们能够原谅我。但是他们更多的肯定是不恨我的是吧。我希望他们能够原谅我。

    记者：但仅仅是这句对不起足够吗？

陈法庆：因为我没有更好的语言去表达了。更好的语言去表达的话，不去管闲事最好，但是我做不到。我肯定要去管的。那么我只有用这句话，希望他们能够原谅我啦。

 

陈法庆管的闲事 常常是以部分人的利益严重受损而告终 因此这些年 他一直生活在各种威胁和恐吓之中

 

记者：恐吓电话是谁打的知道吗？

    陈法庆：恐吓电话也不知道，其实知道恐吓电话，我这半个月之内我又接到了两个恐吓电话。其实人家恐吓我的恐吓电话，要么用公用电话打，要么打过来没有来电显示的。他们想恐吓我，他们可能是这个反侦查一时很强吧。我开始的时候电话恐吓我都去报案的，我现在都不报案了，因为习惯了嘛，随他去恐吓。

    记者：一个月能接到多少恐吓电话？

    陈法庆：前一段时间比较多，后来，近七八个月没有，后来上个月又接到了两个电话，这个二月份，今天是2月10号，这个月还没有接到过。

 

 

3part

 

资料 公益广告

 

这是杭州电视台播出的一则保护环境的个人公益广告 做广告的就是陈法庆

2004年5月 陈法庆逐渐意识到一个人的力量太薄弱了 环境的治理必须依靠每一个公民的努力 这时他萌生出做广告的念头

 

    陈法庆（3）

    记者：一共花了多少钱？

    陈法庆：这个广告是花了一万块钱，因为当时我一去的时候，杭州电视台他知道我这个想法之后，他们说愿意给我免费播出，不要钱，我说免费不行，我说非得要掏钱。我心里面这样想，非得要掏钱，但是我希望这个钱能够便宜，越便宜越好。我是这样想的。因为当时钱我带去两万块钱，我想超过两万我就不做了。

01：14：25：00

    记者：既然人家都要免费给你做广告了，你为什么非得要自己掏钱呢？

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