近日高调访美的国民党主席马英九,在纽约曼哈顿的外交关系理事会接受活动主持人提问时称:“我们所说的‘一个中国’指的是中华民国,这就是现状。台湾的绝大多数人支持和维护这个现状。我们选举自己的总统、自己的议会,我们自己处理自己的事务。”这并非马英九第一次作上述表态.表面来看,似乎是重弹“两个中国”的老调;深一步看,则凸显了两岸在理念、制度等方面的深层次分歧。
马英九说的“中华民国”,内涵是什么呢?简单说就是“民主中国”或“自由中国”。这是有历史渊源的。“自由中国”是国民党败退台湾后的自我标榜,以示和对岸“暴政”相抗,从而获得合法性及国际的同情与援助。蒋氏父子统治之下,所谓“自由中国”更像一张贴在台湾政治版图上的反讽标签;其同名杂志遭封杀、“雷震案”的判罚,就是显例。但无论是政治、经济还是意识形态,国民党政权都算不上最厉害的极权体系,宪法里没说国民党要永远执政,其“军政-训政-宪政”的进路,则为党外的生存发展提供了法理空间。至少理论上,国民党和党外争论的焦点不是要不要宪政,而是何时实现。1986年民进党的成立直接推动了解严,党禁报禁从此开放。1991年,凌驾于宪法之上的《动员戡乱时期临时条款》被废止,标志着“一党专政”彻底破产,2000年民进党取代国民党,标志着宪政的可操作性毋庸置疑。
台湾的民主制度的建成使“自由中国”落实,随着台湾民主制度的确立,国民党本身也逐渐从一个非竞争型的威权政党,向竞争型的民主政党转变。我之所以不厌其烦地复述历史,是要说明,即便马英九赢得大选,即便国共真的再度合作,合作对象也不再是那个国民党了。马英九此次通过该党历史上首次直选当上主席,便是对民主游戏规则的顺应与认同。两岸和谈在台湾方面已被纳入民主轨道,矛盾冲突自然不断爆发。
马英九的“一中论”潜台词是中华民国统一中国、民主统一中国,说得更具体些,就是用台湾“宪法”以及国民党党章明载的三民主义统一中国。接受《联合早报》专访时他就两岸宪法条款的区别指出:“这是两个完全不一样的社会、完全不一样的政治制度、完全不一样的生活方式。”马英九没有夸大这个区别,不过他表示最关注大陆“民权主义”的进程、对民主、自由、人权的尊重。这是马英九作为民主政党主席的必然选择,否则会被选民抛弃。但对另一方来说,“民主统一”是“不愿完成的任务”。中华人民共和国前总理朱镕基曾表示,只要统一,什么都好谈。似暗指国号、国旗等均可通融。然问题的关键不在于“名词之争”。
台湾在追求宪政框架的过程中和平完成政治转型,这一框架所蕴含的基本精神,也内化为民众的“集体意识”,不可能轻易抛弃,政党必须遵循。另一方面,大陆也要顾及民意,特别是主流意识形态魅力黯然失色的今天,民族主义成了官方凝聚人气的依赖对象之一。民族主义正是强烈反台独的,倘若罔顾他们的呼声,其对“民族整体利益”的鼓吹,适足成为抨击官方的利剑。民族主义本来十分正常,如果渠道畅通、制度完善,通过多方博弈完全可纳入多元化的民主体系。症结是“如果”并不“如果”。而大陆民族主义的高涨又会被台湾理解成“专制淫威”,越如此,民众越需要陈水扁般强硬的总统保护。官方自可唱高调,保证一国两制后“台湾继续保持政府架构”,决不干涉。但面对威权政府,民主政府往往显得弱小些,何况面对的还是那么个庞然大物?好像一只老虎邀兔子同住,前者尽可赌咒发誓不加以伤害,可毕竟心上难安啊!更何况香港在前呢?进一步说,“一国两制”是要求台湾做出改变、让步,大陆却没有相应的改革承诺,可信度又要打折。
当那里的“底线”成为这里的“顶线”时,两者的重合面显得相当狭小。就算马英九当选,横亘于两岸的理念、制度分歧也会大大束缚其施展空间。另外马英九素来反共,以致和王金平竞选党主席时,传出北京乐见后者胜出的消息。我们甚至不妨据此追问:马英九会否成为第二个李登辉?尽管不赞成“急统”,但他也反对“一国两制”,认为“这会使台湾香港化”;加上屡称“中华民国”是台湾的绝大多数人的共识,明显犯了某方忌讳。这些都是危险因子。一个非民选政府常常误解民选政府的言行,反之亦然。
目前马英九未必想得这么远,因此他强调“维护现状”。据3月25日《联合早报》,马英九这样表述“现状”:“中华民国宪法是维持现状的最好准则,只要以宪法为指标,不要去更动其条文,不宣布独立,也不立刻与大陆统一,这就是现状,这个定义符合美中台三方利益。”谁都知道现状不可能永久维持,而且现状对陈水扁和大陆官方倒是有利的(双方大可渲染“危机”以增强自身的统治合法性)。重要的是,当前的僵局逼使台湾问题愈加国际化。从台湾来讲,他们希望借助新一波的民主浪潮,获得国际支援;从大陆来讲,美国为切身利益计,也会压制台独。
台海局势究竟怎样,或许套用陶喆的一句歌词比较合适:“未来要怎样重建,现在还没有答案。”需要指出的是,在运用国际通行的游戏规则方面,我们远不如台独、藏独分子得心应手。我们好像既不知道民主理念为何物,也不知道民族国家面临的严峻挑战,而只顾倡言“自古以来”之类的“主权理论”,所以频频失分。
作者:中国上海 唐骋华