(2)美国学者米尔顿.弗里德曼提出了七项衡量世界城市的标准：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要制造业中心(具有国际意义的加工工业等)；⑥世界交通的重要枢纽(尤指港口与国际航空港)；⑦城市人口达到一定标准。

    国内代表性的观点有二种：一种观点认为，所谓国际化大都市，是指那些有较强经济实力，优越的地理位置，良好的服务功能，一定的跨国公司和金融总部，并对世界和地区经济起控制作用的城市。另一种观点将“国际化大都市”分解后认为，国际化指的是大都市的性质、功能和地位、作用。表现为三个特征：一是拥有雄厚的经济实力，位列世界经济、贸易、金融中心之一，对世界经济有相当竞争力和影响力；二是经济运行完全按国际惯例，并有很高的办事效率；三是第三产业高度发达，综合服务功能强。大都市，指的是其规模、容量和结构、形象。也有三个特点：一是除了城市本身的人口面积外，还要有向外延伸的广泛空间即经济区域，称大城市连绵区；二是除了城市据有跨国公司总部外，还要有庞大的企业集团、中介组织和相当的资产存量、要素存量和内外贸易额；三是除了城市的一般基础设施外，还要有显示现代化的公用事业、商住楼群和生态环境。

    综合上述观点，所谓国际化大都市，就是指那些具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际第一流都市。理解国际化大都市概念的关键点是“影响力”问题，这种“影响力”是奠基在一定经济实力基础上的，这种影响能力既是一个动态的变化过程，也是一个相对比较的概念。

    有一篇2006年1月4日，上海世博会事务协调局副局长周汉民发表的演讲《筹办上海世博会，朝着国际化大都市方向阔步迈进》的文章，就比较详细地谈到上海与国际化大都市的差距：
    1、符合国际化大都市有8个标准，符合条件的只有纽约、伦敦、东京、巴黎。
    2、一座国际大都市的GDP总量在所在国家、地区乃至全球要有相当大的比重。名列国际大都市前4位的纽约、伦敦、东京和巴黎，其GDP的比重都占各自国家的20％以上。如果把纽约视同一个国家，目前，它的GDP值可以在全世界国家中排第14位；如果将这4个城市合起来看作一个国家，它在全世界可以排到第4名，仅次于美国、日本和德国。而上海的GDP只占中国约5%左右。
      上海的GDP年增长率，2004年不到10%。
    3、全球国际化程度高的城市，服务业在其GDP中所占的比重都在70％以上。目前，上海第三产业的比重为50％左右。上海在金融服务和航运实力方面暂时领先于全国其他城市，共有156家外资金融机构进入了上海，但与纽约的380家相比还有较大差距。
国际化大都市大多是世界金融中心。中国的央行在北京，四大国有商业银行的总行都在北京，证券监督委员会、保险监督委员会都在北京。上海金融业占GDP的比例已由15%降到2004年末的10%左右。中国不仅有上海一个证券交易所，还有深圳，有大连、郑州等多个期货交易所。上海发展金融业任重而道远。
    4、国际化大都市往往是各类国际组织总部所在地。全球大大小小的国际组织有四万多个，却只有寥寥几个的总部设在中国。2001年，亚洲论坛的总部设立在中国海南省琼海市博鳌镇。同年，上海合作组织在北京设立秘书处。瑞士拥有近400个国际组织，而没有沙漠的德国却争取将联合国防治荒漠化公约秘书处设在波恩，连印度和泰国都各有十多个国际组织机构的总部。整体而言，上海离“组织之城”仍然甚为遥远。
    5、国际大都市需要国际化人才，因此外国人的多少成为衡量城市国际化程度的重要的可量化指标。
    关于国际大都市中外籍人口的比例，国际上存在着5％、8％、15％和20％等4种不同的说法。以最低的5％计算，上海差距较远，到2004年，只有差不多6万人。
    6、现代的国际大都市应当成为“传媒之城”，尽可能地创办国内外有影响的报纸、电视广播节目、出版社、学术刊物、视听发行机构、书店以及建立与之相适应的文化市场。全世界最著名的报纸和杂志同出一城美国纽约。在美国，纽约市通过全美三大广播网（ABC、NBC和CBS）控制着2139家电台和电视台，通过《纽约时报》、《华尔街日报》、《时代周刊》、《新闻周刊》等出版媒体影响全国的舆论界，几乎左右了全国的新闻和娱乐。
　　而就我国而言，中央电视台、新华社、中央级新闻单位和出版社总部的集中使北京得以辐射全国。而上海至今仍缺乏在全国具有广泛影响力和高认可度的媒体。

这样，上海是不是国际化大都市就是唐僧头上的苍蝇-----明摆着的事了。