记者被拘传与警察职责

郭恒忠

    新华社旗下《瞭望东方周刊》记者周范才采访时，被广西荔浦警方搜身拘传。在告知自己是记者，出具相关证件和介绍信，且与当地宣传部领导通话，证实了自己身份的前提下，仍被荔浦警方拘传。

    警察的职责，在我国的警察法中有明文规定。在什么样的情况下适用拘传，这在有关法律中也有明文规定。本来，记者被拘传与警察职责并不是话题，警察依法履行自己的职责，依法可以拘传任何人，记者当然没有特权被剔除在外。但是在记者证明自己身份的前提下，荔浦警方执意拘传记者，却是于法无据了。这样只有一个结论，荔浦警方涉嫌滥用权力了。

    周范才这次是调查采访荔浦组织警察强征土地事件。据称，不同意征地的村民因政府无合法手续、补偿过低抵制征地，引发与同意征地的村民小组间的矛盾。去年6月2日，荔浦县政府将村里不同意征地的村民小组土地，确权给同意征地的小组，并组织警察强征土地。12月15日，该县法院工作人员征地时，与村民发生肢体接触。今年1月12日凌晨5时许，荔浦县公安局民警在对该村12名曾暴力阻碍法院执行公务的犯罪嫌疑人执行拘传，遭到部分村民围殴，多名警员受伤，一辆警车被烧。警方击伤5名袭警村民。“1·12”事件也被当地定性为“打砸烧暴力抗法”。

    且不说荔浦县政府将村民土地送给别人有无法律依据，但论动辄动用警力，利用强权甚至暴力推行行政决定，其法律依据何在呢？假如说，荔浦县政府所谓的“为民做主”有法可依，涉案的村民不同意土地调配，县政府完全可以依法解决，或是出具行政决定，或是通过诉讼，依法达到行政权力的实现，这才叫做人民政府依法行政，否则就是为非作歹。动用警力引发暴力冲突，其着眼点在荔浦县政府首先动了不该动用的警力，不排除他们促使暴力发生的嫌疑。

    另外，法院是国家的审判机关，并非地方政府的行政机构，更非地方政府的打手。该项征地是否通过了诉讼程序，有关报道没有涉及。如果没有通过诉讼，就动用法院工作人员“征地”，不仅名不正、言不顺，而且涉嫌滥用司法权力，如果与村民发生冲突，同样，责任在于法院的工作人员。有言说，老百姓的破屋风可进，雨可进，未经允许，皇帝不可进。换言之，村民没有经过诉讼，在他们自己的土地上，法院工作人员有什么理由踏上去呢？

    政府无合法手续就征用村民土地，引发了不应该出现的暴力冲突，记者前去进行舆论监督，不仅遭到警察跟踪，而且还遭到警察滥用权力拘传，法律在他们眼中形同虚设，对于舆论监督恐吓打压，足见荔浦这个地方的政府是何等的嚣张。

    两年前，因采访调查辽宁省西丰县涉嫌违法征地拆迁，我的同事朱文娜遭到西丰县警方拘传。滥用权力的县委书记张志国被免职。如今，荔浦警方又涉嫌滥用权力拘传记者，其公安局长仅用一个“误会”的说词，如果说这就能自圆其说的话，那么动用警力征地呢，是否也是误会呢？警察一旦成为地方政府滥用权力的打手了，那还叫“人民警察”么？