11月9日本港媒体《明报》报道,3个月前刚获提拔的中国民航局“60后”年轻副局长宇仁录,因涉及基建贪污问题,日前被中纪委“双规”。并称,宇仁录与首都机场集团原董事长李培英贪污受贿案有关,李培英已于去年被处决。
截至目前,大陆官方暨媒体尚未发布此消息。中国民航局官方网站首页“副局长、党组成员”一栏,宇仁录仍位列其中。
《凤凰周刊》记者从权威人士处获悉,宇仁录的案情为利用职务之便为他人联络民航系统内部建设工程,从中受贿。11月上旬,因遭举报,被行贿人供出,宇仁录主动投案,目前中纪委已掌握的涉案金额约为280万。
民航局内部的说法是宇在北京奥运会工程招标、采购中受贿。
从秘书到高官
现年47岁的宇仁录生于山东牟平,本科毕业于西北电讯工程学院无线电专业。
1984年8月,大学毕业的宇仁录分配到电子工业部第49研究所,历任办公室副主任、计划处副处长、所长助理(正处级)、电子工业部人才交流中心副主任、电子工业部办公厅秘书等职。
民航系统一内部人士告诉《凤凰周刊》记者,1998年6月,宇仁录作为前信息产业部副部长、党组副书记(正部级)刘剑锋的秘书,随刘调往民航总局,继续任刘的秘书。
现已退休的刘剑锋与宇仁录同一年调入电子工业部,1984至1988年,出任电子工业部副部长兼纪检组组长。
此后,刘出任中共海南省委副书记、省长。干满一届后重回电子工业部,任电子工业部副部长、党组副书记,后升为副部长兼党组书记。
根据十五届二中全会通过的《国务院机构改革方案》,电子工业部被撤销,其原有职能由信息产业部执行,刘剑锋于1998年3月至6月改任信息产业部副部长兼党组副书记。三月后,刘升任民航总局局长。
一路追随刘剑锋的宇仁录仕途亨通,从民航总局办公厅秘书,先后升任局长办公室主任、人事教育司副司长、司长,短短三年间步入正厅级序列,仕途颇为看好。
2002年5月,刘剑锋卸任民航总局局长。此时的宇仁录已羽翼渐丰,此后7年间一直执掌大陆民航人事系统。
“他(宇仁录)这个人口碑挺好的”,前述民航内部人士告诉《凤凰周刊》记者,宇仁录无显赫家世背景,长期担任领导秘书,为人低调温和、做事谨慎,后虽执掌民航人事,仍保持其一贯作风,媒体曝光率极低。
去年全国“两会”后,随着中共中央推进大部制改革,民航总局被撤销,整合划入新组建的交通运输部。新组建中国民用航空局,副部级建制,隶属交通运输部。
内部人士透露,去年,宇仁录曾出任北京奥组委秘书行政部副部长,分管部分奥运基建项目,以及负责涉及民航系统的采购。“那时候大家都看好他,作为民航系统唯一一名代表,只要干好了,肯定要提拔。”
果不其然,今年7月,宇仁录出任新组建的中国民用航空局党组成员,8月13日,国务院决定任命宇仁录为民航局副局长,仍分管人事。
不料,短短三月后,宇仁录马失前蹄。
基建违规
升任副局长后,9月1617日,宇亲率工作组远赴新疆,督查指导新疆民航国庆安保工作;10月13日,宇仁录以副局长身份赴北京首都机场检查噪音与运行监测系统,这是宇最后一次露面。
宇仁录被“双规”后,消息迅速在民航系统内部传开。有疑为内部人士的网友发帖称,宇仁录落马是由于民航许多老同志的子女不学无术,找不到工作,却想方设法混进民航系统,受到宇阻止,因而四处举报宇的问题。自身并非干净如玉的宇仁录因此案发。
11月30日,《凤凰周刊》记者致电中国民航局,办公厅一接电话人士称“宇局长已经不在了”,而宇仁录办公室电话则一直无人接听。
民航局政策法规系统一官员告诉《凤凰周刊》记者,11月3、4日,宇已被带走调查。案发前,宇曾主动走进民航局局长李家祥办公室,向李交代自己的腐败问题,李指示宇向中纪委投案自首。
成败相依。宇仁录因奥运之功,擢升民航局副局长,又因涉嫌在奥运项目中受贿落马。民航系统内部流传的宇仁录腐败案版本为,在奥运会涉及民航项目的采购中,部分项目未走正常招标程序,宇仁录从中收取钱物、房产等“好处”,折合人民币约280万元。
北京奥组委一负责人告诉《凤凰周刊》记者,宇仁录在该委任职期间,在基础设施方面负责的最主要项目是奥组委大楼的装修,包括旧楼搬新楼工程,以及相关采购。
来自权威部门人士的消息则显示,宇仁录事发是其利用职务之便,插手内部系统基建,为他人牟取民航华南区域基建工程打招呼,并从中收受贿赂。行贿人被查之后,供出了宇仁录,得知消息的宇投案。
“本案应该不会太大,但民航系统可能还会出大事。”相关人士评述。
大兴土木的权力真空
近年来,大陆交通基础设施建设逐渐沦为高腐地带,隶属交通运输部的民航系统亦未幸免,最引人注目的为北京首都机场集团前董事长李培英贪污受贿案。李培英是中国民航系统有史以来第一个被判死刑的企业高层管理人员。
《明报》前述报道称,宇仁录案与李培英案有关联。
李培英的辩护律师李霄林向《凤凰周刊》记者证实,其在辩护期间,并未获悉宇仁录腐败案与李培英贪污、受贿有直接关联。
2008年1月本港媒体披露,接替刘剑锋任民航总局局长的杨元元被调任国家安监总局副局长。
杨元元出任民航总局局长的5年间,民航历经史上最重大体制改革,实行政企分开,大陆民航进入迅猛发展阶段。截至2007年底,大陆民用机场数量已达到151个,运输生产规模达到360亿吨公里,位居全球第二。2008年年初,为奥运配套项目重点建设的首都机场公务机楼以及北京首都国际机场三号航站楼启用,为世界上最大的单体航站楼,总建筑面积约98.6万平方米,总投资达250亿元。
民航2008年4月的一份内部动态分析指出,目前,各地机场建设项目频频上马,仅长三角机场数量已达10个。该报告同时指出,据统计显示,中国有100多个机场,其中90%以上是亏损经营,每年亏损额高达数亿元人民币。
去年下半年金融危机爆发,中央政府对民航追加投资。总投资26.05亿元的长沙黄花机场扩建工程、总投资139.28亿元的上海虹桥国际机场扩建工程等陆续通过国家发改委批复动工。中国民航局局长李家祥透露,仅2009年民航重点建设项目达22个,2010年投资规模将达到2500亿元。到2020年,大陆民航运输机场总数将达到244个,比2006年新增机场97个,全国80%以上的县级行政单位能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务。
大幅扩张的同时,民航系统腐败案频发。 2005年6月,民航华北管理局外事办原主任杨凤山因贪污被判刑2年;2006年10月,原民航总局空中交通管理局财务处财务管理科副科长黄一冰因犯贪污罪被判刑4年;2008年9月,吉林省民航机场集团公司原副总裁张广涛涉嫌受贿、贪污、行贿被提起公诉。
今年9月10日,中国民航局在京召开民航反腐倡廉建设规律研讨会。中央治理“小金库”专项检查组组长李季泽以及中纪委有关领导出席此次会议。
“资金高度密集和成长空间大,使得民航产生腐败的机会更多、风险更大、后果更严重”,民航局长李家祥在会上表示,深刻剖析民航这个特定行业中腐败现象产生的原因、表现形式,能够总结出“10条规律”,如腐案90%以上集中在财务、投资、工程建设、物资设备采购等领域,涉案人员绝大多数是不同层级的“一把手”等。
新任副局长的宇仁录当时亦在主席台上。(实习记者刘苗对本文亦有贡献)
原载《凤凰周刊》2009年第35期
太正常了,不出问题才不正常,百姓都看麻木了,估计全世界都看麻木了。 所以,继续。。。。。。
没有能力遏制官员的这种现象的原因,就是这个制度在这种经济状态下应该被淘汰的信号。
搞280万算什么?应该算清官。
哈佛、剑桥、牛津100个大学生PK一个中国学生综合素质,都不是一个中国学生的对手。我博客里转载了老师关于如何培养优秀儿童的聊天记录。预祝老师的书由国家A级出版社今年初出版发行成功.
这鸟再也不能飞了
楼主:下次哪出清官告诉大伙一声儿。那才是天大的新闻,不过别再弄出个[牛玉儒]来!!!!!
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内幕后的内幕,才是最好看的!
ygc127在网上注册了一个空白博客,一个文字也不发表,只在别人的博客评论里谩骂煽动,专门给贩卖民主自由,攻击政府的博客捧场,这样的人就是(7)美分党。
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