"先发制人"是政治理念,更是军事方针（大纲）

（它的根源来自强盗生存理念，所以成为强势国家推行的东西，它改变了文明的发展方向）

美对朝鲜要“先发制人”？

一、回顾   

    9.11让 "先发制人"成为战略概念

近几年来，“先发制人”这4个字的使用频率越发地频繁起来。最新的使用者是日本，3月24日，日本防卫研究所发表的2004年版《东亚战略概观》提出：日本为了自卫可以采用“先发制人”的手段，对敌国的导弹基地进行攻击。
    实际上，最早把“先发制人”作为战略概念提出的，也是日本。早在1999年7月，日本防卫厅发表的《防卫白皮书》就提出：在面临导弹袭击或军事入侵前，日本可对外国基地实行“先发制人”的打击。一年后，美国总统布什也抛出了“先发制人”战略，并于2003年伙同英国发动了“先发制人”的伊拉克战争。此后，“先发制人”就像病毒一样蔓延开了，澳大利亚、俄罗斯、法国、以色列、印度等等，也都加入了“先发制人”的行列。 
    各国“先发制人”战略的纷纷出笼，与冷战结束后的国际背景有关。冷战时期两个超级大国都具有第二次核打击力量，使任何一方都不敢实施“先发制人”战略，冷战的结束打破了这种平衡。以人道主义干预为理由发动的科索沃战争，首次向世人提出了一个问题：是人权大，还是主权大？按照1648年出台的《威斯特伐利亚和平条约》所确立的国家主权原则，不可以人权为由向一个主权国家发动“先发制人”的军事打击；不过在美国等国看来，尽管违反了国家主权独立的规则，但阻止大规模***和民族驱逐被认为在道义上势在必行。国际恐怖主义的出现，特别是“9·11”事件的发生，又为一些西方国家实行单边主义和“先发制人”战略添加了新的理由。这样一来，现行的国家主权独立原则、集体安全原则和以《联合国宪章》为代表的现行国际法体系，都面临着前所未有的挑战。 
    笔者以为，最值得注意的是美国、俄罗斯和日本的“先发制人”。在美国，“先发制人”战略与人道主义干预、反恐战争、单边主义、新帝国主义、新保守主义相互交织，联系紧密，是一个共同背景下不同层面的表现。在一定意义上，人道主义干预与反恐是美国实行“先发制人”与单边主义政策的借口，新保守主义和新帝国主义则是其思想和理论基础。美国的“先发制人”说到底是一种强者的逻辑，因为它鹤立鸡群，便惟我独尊，自以为是，为所欲为。俄罗斯的“先发制人”似乎是另一种情况。随着苏联的解体和俄罗斯经济的衰落，俄罗斯已不具备与美国争霸的实力，这一情况加重了俄罗斯对核武器的依赖。普京多次强调，俄不放弃“先发制人”打击，保留首先使用核武器的权利。可以说，当前俄罗斯的“先发制人”是在弱势情况下对敌方实施威慑和争取战略主动权的方针。日本连续两次提出“先发制人”，看似针对朝鲜，实则另有所指。日本企图以“先发制人”来保持战略主动权。由于日本有军国主义传统，有发动侵略战争的前科，对侵略历史又缺乏真正的反省，且有发展核武装的可能性，其“先发制人”战略较之其他国家更具危险性。 
    “先发制人”的蔓延，已经导致了这样的形势：在联合国5个常任理事国中，不搞“先发制人”的只有中国一家；在亚洲太平洋地区的主要国家中，不搞“先发制人”的也只有中国一家。中国的社会性质与民族文化决定了中国不可能实行“先发制人”的战略，惟其如此，就更需要对相关国家和地区的“先发制人”战略给予密切关注，并制定相应的国防安全战略。
二、现实

1、各国都奉承“先发制人”，抢先一步；

2、"先发制人"成为政治理念，国家的军事方针，要改变新世纪的“《战争论》”；

3、局部国家利益行为的"先发制人"成为国际的潜在规则。

三、原因分析

1、美国的推崇和实践；

2、联合国的边缘化；

3、国际政治立场的暧昧、模糊，规则的变数；

4、"先发制人"的本质是强盗行经，而国际奉承的也是强权政治，强盗逻辑。

四、中国的选择

    中国在局部利益上同样会"先发制人"，事实上不符合中国人的性格，但是中国似乎被逼到了悬崖边。