经济观察网 评论员 汪言安 据报道2月27日上午，在陕西省府谷县举行煤炭企业、优秀企业家公益事业捐资大会，57名企业家及所属77家煤矿共捐资约12.8亿元，资助全县教育卫生事业。全县57名企业家及所属77家煤矿共捐资12.8亿元。其中煤矿捐资7.44亿元，企业家个人捐资5.36亿元。其中一名煤老板及其企业捐资就达3亿元。

该报道还称，此次捐赠与此前该县四大领导班子和煤炭界举办新春团拜会时，透露将要建设全国一流的高级中学、西部一流的第二医院和陕西省内一流的职业中学和第四小学、第四幼儿园等。

那位个人及企业捐赠达3亿元的煤老板称“自己没有上过高中，希望能够用他捐助的资金建设全国一流的高级中学，让孩子们有个更好的学习环境。”

一直以来，“煤老板”群体的暴富神话总是离不开“血腥”“冷酷”，虽然个个手握巨富，但这个群体的整体社会形象不过是“暴发户”，因此，府谷煤老板的此次慷慨豪捐行为，无疑能大大吸引社会各界的眼球，不管是出于什么样的思量，笔者还是愿意赞美这群煤老板们的慷慨之举。

赞美之后，笔者最关心的还是这笔巨款的落实和管理使用。作为此次巨额捐赠的接受单位，府谷县政府应当全程公开这笔捐赠款“专款专用”的管理使用请款，另外，还应有一个第三方的监督机构，来公开监督，使之能真正惠及府谷社会。

这确实是一件难事，笔者的担心也正是因为长期以来，地方政府对来自社会各界捐赠管理使用情况普遍成了“糊涂账”的现状。

近几年来，笔者从各个渠道了解到，一些地方的基层政府，尤其是经济欠发达地区的政府，常打着支持地方经济建设的旗号，通过各种手段找到从本地走出去的企业家或者成功人士，向其募捐，理由涉及修路、建学校等公共事务建设方面。

一些有乡土情结或碍于情面的人，也会慷慨解囊，募捐款数万至数十万不等。钱捐赠出去之后，也会收到来自“家乡政府”的感谢与感激之类的表达，之于这些钱是否真的用于家乡建设，再也没有下文，更不说捐后监督。

甚至有一位村主任曾公开向笔者透露，“村里每年都有到外募捐的任务，找的就是那些在外面混得好的人，人家也不在乎那点钱，还能为自己争面子，即使钱去路不明，也没人会因为这些事情再去追个究竟。”

之于钱的去向，“村里没有任何收入来源，每年的接待费、控制信访费还有这样那样的费用，政府一年给的那点经费根本就不够用，本村在外人员的捐赠就成了这些费用的一个重要来源。”

“这些钱至少还是用到了村里的一些事务上去了，还有最恶劣的则是，一些基层干部在募捐到钱后，除去给具体募捐的人的提成之后，剩下来的就直接分掉。”

又一位来曾多次“被募捐”的人向笔者距离诉苦“为了通往我家的那条公路，我已经连续多年都向村里捐几万块钱，但是每年春节回家，都会看到有拖拉机在那条毛坯路上倒石子，但每年的路面只要一下雨还是坑坑洼洼。”

这位人士苦闷的是“捐款的人肯定不止我一个，可是每年的钱都到哪里去了？”“现在只要一听说他们要来我这里，我都会想方设法离开这个城市。”

再回头来看府谷政府，该接受的这笔近13个亿的巨款捐赠，这笔巨资如果真能用于实际的公益性投入，确实能做不少事，但是否也会遭遇上述的管理困境，目前还不得而知。

公开的消息称，府谷县的此次捐资大会是由“县委、县政府号召，是府谷县煤炭协会倡议，煤炭企业及企业家自愿捐资的一次公益性行为。”而且明确提出“这次企业家的捐赠资金全部捐到府谷县财政，由县政府集中管理，全部用于教育卫生事业。所有这些捐助的资金，3年内将根据政府工程建设进度分批次到位。”

但到目前为止，还没有任何来自府谷官方的消息，来明确这笔巨资捐赠的具体使用情况，也没有启动所谓的第三方监督机制来监督钱的管理与使用，笔者试图与府谷官方的一位人士沟通时，也没有得到明确的答复。

笔者提出以上的担忧，也是期待当地政府能让煤老板们对于公益性事业的此次良好用心能结出善果，从而鼓励更多的人参与进来，将善心放大，让更多需要得到资助的人感受温暖。