如果把仇保兴副部长赶到农村去……
“中国不会驱赶农民到城里来,要改善农民生产生活条件,均衡城镇化的压力,避免贫困的城镇化。”这是住建部副部长仇保兴最近在中国发展高层论坛上所放的拙词。他对一些经济学家建议赶快把农民聚集到城里来的做法不赞同。其理由一是这些经济学家忘记了生态和能源的承载力。因为,据住建部的调查显示,一个城市居民消耗的能源是相当于三个农民。二是中国候鸟式的农民工群体流向分布非常不均匀,大城市扮演着越来越大的作用,而小城市吸引力在下降,北京、上海等超大城市人口会越聚越多。三是由于中国经历了发达国家工业化阶段的水污染、空气污染的问题的同时,城市污水收集管网不足,工业和城市污水排放量上升非常快,导致中国沿海和其他河域地带污染问题越来越突出,突发性事故非常严重。四是在城镇化过程中遇到了一个盲目照搬国外城镇发展模式的问题,使得中国城市风格雷同,规划设计缺乏地方特色,自然遗产文化遗产受到破坏,国家风景区、自然保护区是最精华的文化遗产和自然遗产,但在中国保护难度很大。他还认为,城镇化还带来了区域化的发展问题,急需对城市群综合进行规划、设计,并进行综合引导。
仇副部长讲的“中国不会驱赶农民到城里来”这半句话倒是千真万确的,因为长期以来,中国一直是人为地阻止着农民进城的脚步。而他那些反对经济学家们“赶快把农民聚集到城里来的建议”的所谓理由,完全是与历史进步、与亿万农民的愿望、与共产党领导人民打天下和建设有中国特色的社会主义的宗旨和目的是背道而驰的,是一个封建官僚的思想。
古往今来,人们为什么要从农村走向城市,从根本上讲,就是如今上海世博会的主题“城市让生活更美好”。从经济学的角度看,就是因为城市便于资源配置,有利于降低交易费用和提高效率,从而降低了社会成本,提高了社会福利,改善了人民生活。
改革开放以来,政府逐步放宽对农民进城的管制,农民工为中国小康社会和现代化建设作出的伟大贡献和牺牲,是世人所共睹的。尽管政府管制仍然很多,但还是有小部分农民通过种种途径穿越一道“藩篱”,打破脑袋钻进了城里,过上了比农村强得多的生活,而更多的农民工仍然是过着“候鸟式”的生活。这不是他们不向往城市生活,而是因为仅凭他们自己的能力,难以逾越政府和社会所设立的一道道“鸿沟”。就是这样,仇副部长也觉得难以容忍——“候鸟式的农民工群体流向分布非常不均匀”。难道身为副部长者,居然不知道均衡是相对的,不均衡是绝对的道理吗?不明白市场经济的内在规律就是引导资源向优势地区、优势行业和优势组织配置的吗?难道不知道十个手指都有长短吗?
至于他所担心的生态和能源的承载力,一个城市居民消耗的能源相当于三个农民的问题,难道不正是社会发展进步和城里人生活水平优越于农村人的证据吗?难道要让农民继续过着“少消耗能源”的日子,而留给部分城里人和发达国家慢慢消耗吗?还有什么“城市污水收集管网不足,工业和城市污水排放量上升非常快,导致中国沿海和其他河域地带污染问题越来越突出,突发性事故非常严重”等那些“发达国家工业化阶段都经历过”的问题,政府本应认真反省,吸取教训,更多地将纳税人的钱用于改善这些落后方面,而不是把问题归结到农民身上,归结到城市化进程上面。
如果把仇保兴副部长赶到农村去,他还会这样去思考和看待问题吗?