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论我国目前的经济形势及对策(五) —中国农牧业生产的评估与构想

2017-07-16 21:01:55 编辑 删除

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论我国目前的经济形势及对策(五)

—中国农牧业生产的评估与构想

高县胥持中

   [提要:中国目前肉禽市场为什么滥市?1960年饿死了多少人?中国人目前消耗了多少粮食?有多少储粮?本文以详实的资料数据,作出了准确客观回答]

近期,在中国肉禽产品市场上,猪肉价跌破8元/斤,毛猪价跌破5元/斤,传统生态养殖活鸡价跌破12元/斤,配合饲料笼养活鸡价跌破7元/斤,鸡蛋价跌破2.6元/斤,配合饲料圈养鸭13-18元/只。有的专家撰文说,鸡蛋价格跌到了20年以前。中国肉禽市场已经完全滥市,供大于求。

在粮食供给储存方面,中国发改委马晓河说:“当前的粮食储备可供给城乡居民吃10年也吃不完(《新浪财经》)”。中国农委陈锡文也说,中国的储粮可供全国人民吃10年。在粮食自给率问题上,1996年《中国粮食问题》指出:粮食自给率已经达到95%以上。2008年《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020)》确定,粮食自给率要稳定在95%以上。但是,2017年5月25日,国家农业部张红宇在中欧商学院“第三届中国国际农商高峰论坛”上透露,“我国的粮食自给率已经跌到87%,全部农产品的自给率差不多是70%左右,30%左右需要通过国际市场来调节”(《新浪财经》)。国家的数据,农业专家之间的数据差异很大。本文就中国目前的农牧业生产问题展开探讨,仅供各界参考。

目前,我国畜牧业生产过剩问题应当是肯定的。其中,有绝对生产过剩和相对生产过剩两部分。绝对生产过剩是指国家工作人员、社保退休人员和部份企业人员,由于身体营养过剩的原因,高血脂、高血糖、高血压等疾病的威胁,迫使他们节食肉禽产品;相对生产过剩是指内地、山区的留守老人和儿童、贫困者没有购买力。肉禽产品生产过剩的原因,是党和国家扶贫政策的推动。党的十八大后,国家把贫困人口的标准线提高,全国大约有7000万贫困人口。党和国家出台了扶贫政策。在资金上,国家进行大量供给,仅2016年、2017年,国家在财政预算拨款上就达到年6000亿元,被扶贫人口平均近万元。在银行贷款上,国家出台政策,被扶贫家庭户平均可贷款5万元。在具体实施环节上,扶贫工作纳入地方政府考核,落实责任制,每个贫困家庭都落实帮扶人员。但是,在扶贫项目上,只能是养殖业和多种经营(花果、经济作物),见效最快的是养殖业,一般生产周期6-7个月,在种源配套上再增加2-4个月,最多12个月就见效。地方党政干部为了完成脱贫任务,从2015年底开始,就出资无偿帮贫困户建猪舍鸡笼,出资无偿送猪仔鸡苗,甚至折价送饲料。在这种形势下,肉禽产品过剩是必然的了。

肉禽产品过剩对消费者而言,自然有利;对生产者而言,自然亏本,叫苦连天。被扶贫者不亏不盈,白花了劳动力;普通家庭养殖户,白花了劳动力,同时也损耗了自己种植的许多粮食;养殖专业户、养殖公司,亏本十分巨大,两年恢复不了元气。市场经济,也就是马克思说的商品经济,有它的运行规律,有“复苏、高涨、过剩、萧条”四个阶段,周而复始,循环不止。但是,目前中国肉禽产品过剩的现象,不仅是受自然的市场经济运行规律的影响,更是受国家财政资金和行政手段的影响,市场价格的波动不是小起小落,而是大起大落。猪肉价由12元/斤猛跌至8元/斤,毛猪价由9元/斤猛跌至5元/斤,传统生态养殖活鸡价由18元/斤猛跌至12元/斤(注:牛肉价格仍平稳,约30元/斤左右)。这样大起大落的后果比市场经济规律带来的“萧条”后果更严重。国家应采取应急措施,预算划拨专款对养殖专业户、专业公司进行扶持、补助,才能抗击大萧条带来的风险,实现养殖业生产的平稳过渡。

在粮食种植业方面。主要探讨粮食对人的基本生存线、战略安全线、小康温饱线、中国目前的耕地粮食亩产、总产、库存,应当采取哪些对策。  

生存线.看下列数据。

中国历年粮食总产及增长速度一览表(1949-2016)(摘录)


年份5859606162637879015016  

粮食总产(万吨)19765169681438513650154411700030477332126224061624  

增长率

(%)1.32-16.48-17.69-5.3811.69.177.328.232.4-0.8  

人口

(亿)6.5996.7206.6206.5866.7296.9179.6269.75413.76413.827  

增长率

(%)2.031.8-1.51-0.532.132.711.331.320.500.59  

人均

(公斤)299.5252.5217.3207.3229.5245.8316.6340.5452.1445.7

 上述数据显示:粮食人均在252.5公斤以下会产生人口负增长。1959年、1960年、1961年三年饿死了多少人?用以下公式、数字概算。

  人口出生率=人口增长率+人口死亡率   人口增长率=人口出生率--人口死亡率    人口死亡率=人口出生率--人口增长率

非人口正常出生死亡率=人口正常出生率--人口正常死亡率--人口正常增长率  各项人口数=上年度人口基数×该项百分率。

人口死亡率的确定。根据网上资料,1965年人均寿命,男58岁,女60.4岁,平均59.6岁,除以100,上世纪六十年代的平均死亡率为1.68%。人口增长率的确定。根据《一览表》人口增长率的数据(%),刨开生死不正常的1959年丶1960年丶1961年的三年,1958年2.03,1962年2.13,1963年2.71,三年的平均人口增长率为2.29(2.03+2.13+2.71÷3)。平均人口出生率确定。2.29+1.68=3.97。上年度人口基数的确定:1958年6.6亿。1959年、1960年、1961年三年的非正常出生死亡人口计算如下。非正常人口出生死亡率:1959年:3.97-1.8-1.68=0.49   1960年:3.97-(-1.51)-1.68=3.8  1961年:3.97-(-0.53)-1.68=2.82。非正常出生死亡人口:1959年:6.6亿×0.49%=0.0323亿。1960年:6.6亿×3.8%=0.251亿。1961年:6.6亿×2.82%=0.186亿,三年非正常出生死亡共计0.4693亿。考虑饥饿原因,生育能力下降,出生人口会下降,饥饿死亡人口会增多,按各占50%计算,三年饿死人口0.2346亿,少出生人口0.2346亿,共计减少人口正常增长0.4693亿。饿死0.2346亿人的数字与直观数据是稳合的。以高县为例,一个生产队150人左右,三年饿死人员在3至5人之间。高县是山区县,树皮、草根、野菜较粮食区、平原区多一些,行政意识相对落后,浮夸虚报风也小一些,饿死的人口也相对少些。因此,三年饿死0.2346亿人的数据是可靠的。人均粮252.5公斤以下就有这么严重。上世纪五十年代前出生的人员对此现在都心有余悸,许多人回忆那个年代都很感概:差一点儿就饿死了。

改革开放初期,邓小平提出改革的首要问题是解决温饱问题,也就是说改革开放初期还没有解决温饱问题。《一览表》显示:1978年粮食人平316.6公斤,1979年粮食人平340.5公斤。这就是人基本生存的粮食线。这个生存线不会饿死人,但人的饮食结构中肉类较少。

再看毛泽东时期非农业人口的供给制情况。毛泽东时期对非农业人口脱壳粮供应:重劳力45斤/月,一般体力36斤/月,大中学生32斤/月,居民、脑力劳动者27斤/月,儿童22斤、17斤/月。非农业人口的供应平均在32斤/月左右,肉油3斤/月,折合粮6斤,毛泽东时期的粮食生存线合计38斤/月,全年456斤。折换为原粮608斤(小麦、稻谷脱壳分别20%、30%、平均25%),水果蔬菜未计入粮食产量。注:当时的猪饲料主要是野猪草、苕藤、米糠、麦麸、菜叶、潲水,未计入粮食产量。其次是红苕、玉米,红苕折粮5:1,用得较多,玉米用得较少。粮肉比2:1。

人的生命力很顽强,半饥饿状态能生存,基本温饱状态能生存。饮食结构对粮食的需求量不很相同,吃菜为主,吃粮为主,吃肉为主对粮食的需求量不完全相等.人群结构对粮食的占有量也不同,富有者占有大量粮食,吃不完,贫困者占有粮食少,不够吃等等原因,人类生存对粮食需求平均量应当在人平304公斤至370公斤之间,370公斤为优。

温饱线。进入小康社会后,由于食物结构的改变,人们以食粮为主变为食肉为主,粮食需求量大大增加。按上面公式算,人的食物结构分为直接用粮和肉油鱼奶酒间接用粮两部份。假定中国体力劳动者直接年用粮365斤(日1斤),非体力劳动者包括老人、小孩年255斤(日0.7斤),再按25%和75%的系数计算,人年平直接用粮282.5斤。折合为原粮367斤。

间接用转换粮。根据2014年《国民经济和社会发展统计公报》(国家统计局)数据,2014年全国肉类产量8707万吨,其中猪肉5671万吨,牛肉689万吨,羊肉428万吨,禽肉1751万吨。禽蛋2894万吨。牛奶3725万吨。水产品6450万吨,其中养殖水产品4762万吨,捕捞水产品1688万吨。另据资料,白酒1358万吨。各项共计23134万吨=4626.8亿斤,人年平337.6斤,日平0.925斤。折合总粮食11565.5亿斤(肉折粮3斤,蛋、奶、酒、水产品折粮2斤,平均折粮2.5斤),人年平844斤,人日平2.42斤。饲料粮、酒粮未脱壳,系原粮。

2015年各类产品进出口情况,进口肉类244.79万吨,其中牛肉48.35万吨,羊、猪、禽分别为23万吨、26万吨、133.71万吨。进口乳制品185万吨。出口猪肉7.14万吨。进口水产品408万吨,出口406万吨,持平。进出口差424万吨,数量小,忽略不计。蔬菜略估人日平折粮0.2斤,菜油略估人日平折粮0.2斤,水果略估人日平折粮0.2斤,合计折粮0.6斤,蔬菜丶水果未计入耕地播种面积,不计算。

中国人平年直接用原粮367斤,其它食品转换用原粮844斤,合计1211斤,折合605.5公斤。其中非耕地粮:羊肉428万吨,捕捞水产品1688万吨,合计2116万吨,折合原粮6348万吨(2116×3)。牛奶3725万吨,按粮、草饲料各50%,奶粮比例2:1计算,奶草饲料折合原粮3725万吨。非耕地转换粮合计10073万吨=20146亿斤。人年平非耕地用粮147斤,耕地用粮1064斤(1211-147),折合532公斤。2015年中国人年平自产粮452.1公斤,全国粮食缺口1094.6亿公斤(532-452.1×13.7亿),即1.09亿吨。

上述数字说明,中国目前自产粮不够自身消费。作为小康水平的粮食温饱线,全国不包括牧民、渔民,人年平需用粮605.5公斤,全国包括牧民、渔民,年人平需用粮532公斤。中国储粮10年吃不完毫无依据。

耕地。粮食产量。库存粮食。国家统计局数据:2015年粮食播种面积17亿亩,其中谷物(玉米、稻谷、小麦)播种面积14.35亿亩.全国粮食总产6.22亿吨,其中谷物5.72亿吨,其中:玉米2.246亿吨,稻谷2.084亿吨,小麦1.3018亿吨。其它的豆类丶薯类0.5亿吨。全国粮食亩产365.5公斤,其中谷物亩产398.9公斤.2015年人平粮食452.1公斤,按人平需粮532公斤计算,全国缺粮1094.6亿公斤,即1.09亿吨,占15%,自给率85%。张红宇说全部农产品的自给率在87%左右正确。1996年《中国粮食问题》指出中国的粮食自给率达到95%以上,是错误评估。2008年《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020)》确保粮食自给率要稳定在95%以上已经失败。国家把粮食人平定在385公斤至400公斤之间,根本不够小康水平的民众消费。马晓河、陈锡文说中国库存粮食10年吃不完,是神话,是1958年大跃进时期浮夸风的翻版。

中国科学技术协会陈章良说,中国2012年进口粮食8025万吨,2014年进口1亿吨,是见鬼了。但是,中国小康水平的食物需求存在粮食缺口,是现实问题。中国已经进入了市场经济,加入了世贸组织,粮食的流通无国界,不是政府把关算得了的。粮食流通由粮食经营商、粮食消耗大户如饲料公司说了算。加拿大的小麦,美国、巴西的牛肉进入中国市场是无可奈何的事。中国粮食现在究竟库存多少?根据中国各地区储粮情况各有不同。在东北、华北、长江中下游产粮区,可能可以自己吃几。但是,中国有8.2亿城镇人口,家庭储粮不足1个月,粮食直销商的仓库、门市储粮不足3个月,山区、丘陵区、高原区、牧区的储粮1年左右。产粮区的储粮仓库有多大、多少,储粮够全国吃10年?产粮区的储粮估计最多可供全国吃1年半至2年。马晓河、陈锡文的估计太片面了。只看到产粮地区和部份产粮专业大户粮食卖不出去,粮食烂掉,忽视了全国情况。中国自古以来就有“陈芝麻,烂谷子”的成语,不值得大惊小怪。粮食卖不出去,不是国家粮食流通政策的问题,而是粮食生产成本高,销售价格也相对增高,缺乏竞争力,自然卖不出去,最后越积越多,霉烂变质。陈章良指出,中国粮食亩生产利润:水稻700元,玉米1000元,大豆500-600元,小麦800元。我国农业生产是单家独户的小农生产方式,生产成本高,利润太低。陈章良建议:1、大规模地土地流转;2、大规模地农业机械化;3、新的科技要跟上。这是完全正确的。但是,怎样实现这三点建议则遥遥无期。土地流转问题,国家已开始进行。由于法律问题,小农经济观念问题,困难重重。农业机械化问题,首先要平整土地,增加土壤肥力。2013年12月,由发改委拟定国务院批准,出台了《全国高标准农田建设总体规划》方案,计划在2020年前建成集中连片丶旱涝保收的高标准农田8亿亩。“十二五”期间建成4亿亩。标准是农田集中连片,田块平整,配套水、电路实施,涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面,初步预算,每亩投资1000—2000元。但是“十二五”已经过去,“十三五”已经开始,却不见动静。党和国家的最高决策者是不是受了“储粮10年吃不完”和“粮食自给率在95%以上”的误导。3、农业新科技的采用推广,更是微乎其微。实际上粮食亩产量已经徘徊不前。粮食亩产受地球纬线、海拔高度、降雨量制约,不可能无限增长,也不能简单地与那些国家或国内地区之间相比。

怎样扭转粮食生产的被动局面,确保粮食的安全与自给,建议如下。

一、党和国家领导人、全国人民应当有强烈的粮食忧患意识。金银财宝可以不要,粮食不可不要。军事装备经费可以减少,农业投资不可减少。没有了粮食,金银财宝也没有用;没有了粮食,“粮草”跟不上,核武器也没有用。基辛格说:“你控制了石油,就控制了所有国家;控制了粮食,就控制了人类”,这句话具有很深的哲理。党和国家应当全面地、深入地、客观地调查全国的耕地面积丶粮食亩产、粮食消耗丶粮食储备问题。要吸取毛泽东被下属党政干部迎合上级心理、报喜不报忧、虚报浮夸欺骗的教训,吸取毛泽东被伪科学家用能量守衡学说,直接把太阳热能转换为粮食热能的伪科学迷惑的教训,校正自己的观念,制止毁损耕地,重新重视农业和粮食生产,作出正确决策。

二、必须确保耕地红线。耕地是粮食生产的载体,没有耕地,粮食就成了空中楼阁。党和国家的几届领导人把全国耕地红线控制在18亿亩。但是,2015年粮食播种面积已经下降到17亿亩,其中包括双季粮食播种面积,实际耕地面积不足15亿亩。这是严重的错误。如果不加以重视,中国耕地面积还将继续减少。粮食自给就更没有保障,必将受制于他国。耕地减少的原因:一是城市建设、工业园区建设、道路交通建设用地。有人统计,改革开放以来,城市和工业建设用地相当于山西省的面积。这些被占用的耕地都是上等肥沃的耕地。二是退耕还林减少部分耕地。这些耕地贫瘠,对粮食总产量影响不大,但截断了将其培植为肥沃土壤的途径。三是耕地转变为花果基地。水果可以为人提供热能,减少人对粮食的需求。四是旅游景点占用耕地,现在还在大面积被挤占。

耕地问题关系到人的生存问题,中国的耕地已经十分紧缺,十分严峻,已引起高度重视。耕地不能与其它商品置换,不能以经济价值量进入流通市场。党和国家应当严格把控。耕地的权属可以在人与人之间流转,但不应该改变其耕地性能,不能置换为其它用地。国家二胎政策放开后,人口将突破15亿,更需要大量粮食补充。应当增加耕地面积到19亿亩至20亿亩。主要在山区、丘陵区、高原区垦荒,平整土地。中国目前生产能源过剩,应当把生产过剩能源即生产力引入垦荒、平整地块。粮食生产过剩,不便于长期储存,应当有备用耕地、机动耕地,用于种草,种经济作物,种果树,也可以有计划地让一部分耕地撂荒、轮休,隔年耕种。一旦发生战争或粮食贸易限制、制裁,即可把备用耕地立即恢复起来,发挥作用。

加强丘陵、山区、高原地区的耕地改造,平整地块,实现农业机械生产。只有农业机械化生产,才能降低农业生产成本,增加与外国的竞争力。同时发挥耕地的最大功能,防止耕地被闲置、撂荒。国家对平整改造、增加耕地面积的对象应当主要在山区、丘陵区、高原区,因为其增加耕地面积的潜力最大,提高土壤肥力和粮食亩产的潜力最大。1996年《中国粮食问题》指出:中国现有宜农荒地3500万公顷(5.25亿亩),其中可开垦为耕地的约有1470万公顷(2.2亿亩),中国政府将加强对现有耕地保护的同时,加快宜农荒地的开发和工矿弃地的复垦。同时指出,要改造中低产田。根据《中国粮食问题》白皮书内容,应当把西南、西北、华中、丘陵、山区、高原区作为主要的开垦培肥耕地区,这些地区开垦培肥耕地,增加粮食,同时还具有军事战略意义,完全有农业投资价值。投资应当每亩在2000元至3000元之间,三年内完成。此款项小于扶贫款投资,但比扶贫工作的意义更深远,甚至是永久性的。提高耕地肥力,结合生态环保把城镇的人畜粪便、养殖场的畜禽粪便按程序化引入耕地,变环境污染为农业财富。中国农业长期大量地、单一地使用化肥,由于化肥的挥发性,不能积蓄,不能增加耕地肥力,反而把耕地原有的肥力混合带入粮食作物,减少肥力,形成耕地板结。化肥的大量使用还会灭绝水田中的鱼虾、蛙类,造成生态破坏。化肥残留成份还会随水的流动污染江河。增加农家肥的使用,节制化肥用量,应当提到党和国家的议事日程。

联系电话:13890933388

2017.07.01


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