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2010-04-08 11:26:26 编辑 删除

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今年是中国和印度建交60周年,正在北京参加庆祝活动的印度外长克里希纳说,坚固稳定的印中关系对整个世界都有影响。

的确,中国和印度不仅都是世界上最大的发展中国家,而且又是邻国。所以如果两国关系稳定健康,会对已经存在许多不稳定因素的南亚带来很大益处。

从全球层面看,这两个发展中大国对许多国际事务都有越来越受重视的发言权,包括全球发展问题、气候变化问题和能源安全问题等,所以两国关系的好坏与否,在国际范围也会产生相当大影响。

印度外长克里希纳星期二在中国国际问题研究所发表演讲时,否认印度和中国是竞争对手关系。他说,由于两国在体制等方面有不同之处,所以存在的分歧常常被夸大。

虽然普遍认为,这两个新崛起的经济体无论在经济、贸易还是军事、外交方面,都表现出明确的竞争姿态。但是北京现代国际关系研究院南亚问题研究员马加力在接受BBC中文网采访时,把中印关系定义为“建设性的伙伴关系”。

马加力认为,两国在很多领域里有共同利益,尽管不能排除双方之间有竞争和摩擦,但总体上是互补大于竞争,合作大于摩擦。

总体互补大于竞争

从政治方面看,过去几年中,中印高层交往频繁,双方在政治上的谅解也达到一定的深度。

从经济和贸易方面看,两国从2000年前后的不到30亿美元贸易额,发展到2008年的500多亿,今年预期在600亿美元左右,有专家预测很快可以达到1000亿美元。

但尽管两国在政治和经贸方面可能互补大于竞争,却仍然存在军事和边境领土纷争这样的重要分歧。去年曾有印度军方高层把中国称为印度最大的威胁,并向中印边境大规模增兵。

近年来中国贷款在巴基斯坦修建瓜达尔深水港,在斯里兰卡建造汉班托特港,在孟加拉建造集装箱码头,在缅甸兴建加油设施等,都被认为可能对印度的军事和经济形成直接威胁。而有争议的边界领土问题,也不时导致两国发生外交摩擦。

此前曾有多名印度官员表示,旨在解决边境纠纷的中印边境特别代表级谈判一直没有取得突破性进展。前不久甚至有印度媒体说,由这一问题引起的两国间关系变得紧张,可能最终导致军事冲突。

但马加力认为,中印双方在2005年签署解决边界纠纷的政治指导原则协定,显示出两国政府已经对此达成基本共识,希望通过和平谈判的方式互相调整,最终解决边界问题。

难以解决的问题除了边界之争外,还有一个流亡藏人的问题。许多分析人士认为,达赖喇嘛的西藏流亡政府在印度的达兰萨拉,这一事实本身就成为中印关系中的一大障碍。

马加力认为这是两国关系中很重要和很敏感的一个环节,因为西藏问题涉及中国的核心利益。但是他指出,印度政府已经承认西藏是中国的一部分,并承诺不允许流亡藏人在印度从事反对中国的政治活动。

和则两利,斗则两败

回顾中印关系,从1950年代的非常亲密到1960年代的兵戎相见,然后是缓慢解冻,到21世纪以来的逐渐升温,

中印两国在建交60年中的关系起起伏伏,被形容为“未来充满变数”。

由于两国在政治体制和文化传统方面有着非常大的差别,所以无论政府间还是公众中,相互不了解仍然是普遍现象。

许多国际分析人士认为,中印关系虽然不太会发生巨大争端,但也不可能象中国和其它南亚、东亚盟国一样融洽。尤其在两国目前处于同样经济飞速发展的情况下,除了现存的分歧之外,两国在国际市场上的贸易竞争也会越来越激烈。

不过马加力对两国关系的发展前景却相当乐观,他说,六十年的经验教训足以使两国政府和人民认识到:和则两利,斗则两败。所以应该真正建设一个面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

嵇伟BBC中文网记者

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冬冬

Winter,中国公共政策学术研究中心主任,前中国语用学研究会会员,自由撰稿人。有意与本人联系者,可发E-mail: winternethome@hotmail.com

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