千载难逢，我们赶上了“海南国际旅游岛”的建设。我们建议在把海南建设成“环保岛”、“文明岛”、“和谐岛”、“开放岛”和“免税岛”的同时，还应该把海南建设成“外语岛”。

一、建设“外语岛”是切实可行的
    建设国际旅游岛，外语学习不可少！外语水平的高低是衡量一个国家或地区文明程度的重要指标之一。开放的海南国际旅游岛是离不开外语这个软环境的建设的。建设海南国际旅游岛，提高我省的外语水平，有着重大的现实意义和深远的历史意义。外语水平的提高是个长期的、复杂的和艰巨的任务，必须从现在开始研究、策划和解决。因此，促进外语学习应该有法律保证。

从“英语村”到“英语岛”，我们认为把海南建设成“外语岛”是切实可行的。2008年海南新闻网披露：“在琼海博鳌里文村委会光明村农妇凌昌珍自学英语，并与用英语与市委书记轻松对话”的故事。激发凌昌珍学习英语的，是博鳌亚洲论坛落户琼海。有一次两名外国客人招手搭乘她的三轮车，凌昌珍听不懂他们的讲话，闹了笑话。后来她发奋学英语，可以和下乡工作的市委书记用英语轻松对话，成为美谈。

凌昌珍所在的光明村全是施姓人家，早在1996年，这个村就被评为盛市精神文明建设先进单位，两块镶金牌匾至今还悬挂在村文化室的墙上。凌昌珍“出名”后，她不仅自己学英语，还带动开三轮车的姐妹一起学，使这个仅17户人家几乎每户都有人开三轮车揽客的小村庄掀起一股“英语热”。在建设文明生态村过程中，由于英语热的兴起，这里自然村被人们标榜为“英语村”。我们可以从光明村被誉为“英语村”的故事中，得到启发。海南从“英语村”到建成“英语岛”是完全可能的。

二、建设“外语岛” 利岛利民惠及老百姓

建设海南“外语岛”是投资少，见效快，利岛、利民、利国、惠及老百姓的有力措施，也是引进外资建设海南的重要举措。

外语并不是简单的人际交流的工具。外语还是实打实的“商品”，外语可以转化为海南建设所急需要的资金，外语可以吸引国内外的顶级人才汇聚海南，外语可以使世界名牌大学落户海南，外语可以提高海南国际旅游岛的整体形象，外语可以使海南的老百姓得到实实在在的黄金白银。建设“外语岛”是利用国际空间，扩展海南资源的好办法。

1、             建设“外语岛”是招商引资的“金招牌”

无论从历史的的角度，还从现实的需要，每个国家都希望尽量的推广自己民族的语言。就像中国推广汉语一样。法国人推广法语不惜血本，方法用尽。法国总统萨科齐称推广法语在法外交中仍居优先地位。英国推广英语同样是琼思苦想，绞尽脑汁。专家提醒：“在强调文化影响力等“软实力”的时代,语言推广成为国际间政治、经济、文化斗争的有效工具,获取民族和国家利益的重要手段。为维护并尽可能最大化英国的国家利益,增进其他国家对英国的了解和理解,改善英国的国际形象,英国政府在上世纪30年代设立了英国文化委员会这一海外英语推广的准官方机构,协调并统筹其海外英语推广工作。从那以后,英国政府不断完善其海外英语推广政策体系,在对外语言推广的指导思想、组织机构建设、经费补给、实施途径、技术更新等方面凝炼了显著的经验。时至今日,海外英语推广已成为英国国家文化外交的核心内容。”

海南国际旅游岛只要打出建设“外语岛”的旗号，当然会有各国外语推广委员会登门拜访，我们可以顺势出击，这样无疑扩展了海南的虚拟资源，为招商引资留下了伏笔。

2、建设“外语岛”是创建名牌大学“吸铁石”

外语推广活动的开展，必然会吸引国内外大学的眼球，合作办外语学院，办语言大学就成为可能。大学建立的生态密度是衡量一个地区的文化水准的标志之一。

建立海南英语培训基地，在几所大学与民间合作的基础上，吸引全国的顶级英语高手，给予他们特殊政策，扶植他们来海南投资办英语学校，使海南成为培训英语教师的基地，不断向全国输送英语高手！这将是正面宣传海南国际旅游岛的招牌之一。

3、建设“外语岛”是引进人才的“梧桐树”

外语学院和语言大学成立，必然吸引各类外语人才的青睐，各类外语专家学者就会纷至沓来。人才的汇聚必然会出现社会的进步！这是历史反复证明过的共识！

4、建设“外语岛”是创造英语品牌的“红色根据地”

外语的推广、语言学院的建立、外语人才的汇聚，各类学术研讨会议就会相继召开，从而可以带动旅游业的发展。

我们可以顺手牵羊，开展各类英语比赛，如全国英语超级联赛，椰岛杯英语比赛，旅游岛英语联赛。世界儿童绘画比赛等！开展各类英语旅游产品，如英语夏令营、英语绘画写生游，英语健身游等！创造各类机遇，吸引世界各类眼光，把各类英语比赛移师海南来！

由于上述因素的存在，创造海南英语品牌产品的可能性就大大增强，利用名人优势创造品牌英语产品，以海南为中心，向全国散发，为海南国际旅游岛的形象宣传起到不可估量的作用。

5、建设“外语岛”是提高海南国际形象的“催化剂”

其一是实际需要。

随着通讯和交通的不断发展，全球联系更为紧密，世界每天都变得越来越小，而技术更新、商务往来和信息分享的速度也在不断加快。在这种发展潮流中，通晓一门国际语言，将使你拥有巨大的优势。比如，英语的应用遍及各个方面，从商业、科技和网络到艺术、文化和传媒等各个行业无所不包。国际商务文件 80% 用英语书写，大部分国际贸易和金融业务用英语进行。要在国际市场上占有优势，就需要懂英语的人才，这几乎已经是全球企业界的共识。各种专业人士也认识到英语正成为许多领域的共同语言，掌握英语可以为他们带来更多的机会。

其二是拉动生产。

建设外语岛的首先是规范全岛的标识！要用英汉双语标识！如，机场各类指导图标，旅游景点城市的路标、商家的灯标、巴士的停车牌、城市交通地图、旅游手册、公园指南、饭店菜单、商场导购图，以及公共厕所等。这样会使外国宾客有宾至如归的感觉，对提高海南国际旅游岛外表形象有着重要的不可缺少的作用。这也是拉动社会消费促进生产的一个措施。

其三是提高层次。

说外语是投入少，见效快，提高老百姓素质，改变“文化沙漠”的印象的好方法。许多外语都是比较最优美的语言，比如法语常被冠以“宫庭语言”和“贵族语言”的称号。历史上很多国家的上流社会人士都以讲法语来显示自己的身份和地位。说外语的过程，有同样是提升海南整体素质的过程，也是让外国宾客认识海南的过程，是增加海南“国际”二字的含金量的过程。

其四是创造就业机会。

6、建设“外语岛”是惠及老百姓的“点金术”

在中国，有人做过一项有趣的统计，英语水平与收入的关系：如果，你的英语词汇在0~5000之间，基本上属于下层的收入；如果在5000~10000之间，属于中产阶层，如果在10000~15000之间，就基本上属于上层的收入。也就是说，在中国，基本上英语的水平越高，则收入就却高。

建设国际旅游岛，“职业外语”做先导。学习位于是交给服务岗位的在职人员提高生存能力的“点金术”。可以帮助他们更好的就业。他们学习外语的动力远远大于阻力。学习外语是工作的需要，是为了保住“饭碗”的需要，换句话说，是为了“生存”的需要。为了生存会产生巨大的动力，完全可以克服那些工作忙、时间紧、年龄大和零起点等困难，完全可以学习好外语的。琼海博鳌的农妇凌昌珍就是一个非常成功的例子。海南建“外语岛”可以学习舟山群岛的做法，以政府下文提倡学习英语。2002年，舟山的文件为“舟语〔2002〕4号《关于在全市窗口服务行业开展推广“双语” 和规范语言文字活动的通知》。

海南还可以借鉴博鳌“英语村”的典范，推广全民学习英语的热潮。领导干部带头学英语，一般干部采取定点集中等方式进行培训。因人而异、因行业而异，采取试点示范的办法，加强对学习典型和先进的学习方法的宣传，激发各行业、各阶层的学习兴趣，结合有奖有趣的各种学习活动提高学习效果，力争通过一到两年的时间，使海南国际旅游岛的语言软环境得到全面提升，让海南的干部群众，特别是旅游服务行业的英语交流水平跟上先进发达国家的同等水平。

三、建设“外语岛”的步骤

1、以英语为开路先锋
    英语是当今世界上主要的国际通用语言这一，也是世界上最广泛使用的语言。据1986年的统计，世界上以英语为母语的人近4亿，差不多每十个人中就有一个人讲英语。英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的人都讲英语。世界上约有20国家把英语作为官方语言或第二语言使用，共计约有8亿人。也就是说，世界上差不多每五个人中有一个人至少在一定程度上懂英语。若加上世界各国中小学生学习英语的人数，懂英语的人就更多了。
    英语的使用范围非常广泛。世界上70%以上的邮件是用英文写或用英文写地址的。全世界的广播节目中，有60%是用英语进行的。国际上的科技资料绝大部分是用英语发表的。绝大部分的国际会议是以英语为第一通用语言,它也是联合国的正式工作语言之一。总之，在国际政治、军事、经济、科技、文化、贸易、交通运输等领域，英语是一个重要的交际工具。
    2、以在职人员为前导
    建设国际旅游岛，“职业外语”做先导。我们知道，建设海南国际旅游岛特别紧迫和需要的是服务岗位的在职人员的外语培训。服务岗位是迎接外宾的前沿阵地，是海南国际旅游岛的对外窗口。他们外语水平的高低是衡量海南国际旅游岛“国际”二字的含金量的重要标志之一。
    服务岗位的在职人员“职业外语培训”有它的特殊性。要做好服务岗位的在职人员“职业外语培训”必须充分了解它的这些特殊性。在职人员学习外语是工作的需要，是为了保住“饭碗”的需要，换句话说，是为了“生存”的需要。为了生存会产生巨大的动力，完全可以克服工作忙、时间紧、年龄大和基础差等困难，把外语学好。
    3、用特殊的方法培训在职人员
    根据服务岗位的在职人员学习外语的特殊性，必须用特殊的外语培训教育的方法来培训他们会用外语，用学生在学校学习外语的方法显然是不合适的。特殊的人群需要特殊的方法。特殊的方法才能见到特殊的效果。
    加加英语学习方法的核心理念是“只要会汉语，就能学会英语，利用母语优势，创造英语神奇”，它可以帮助在职人员快速学习外语。
    4、向“外语岛”的目标进军
    在学好英语的基础上，开放其他语种的学习，如俄语、日语、韩语等等。在职业外语学习的同时，进行全岛全民的外语学习。领导干部带头学英语，各单位的主要领导由我们学校派专职英语老师以灵活多样的方式辅导学习；一般干部采取定点集中等方式进行培训。社会各个行业分为：酒店服务员英语、导游导购英语、民警服务英语等等，都将有针对性很强的行业英语学习教材，并由相关中外教英语老师直接跟踪指导学习。

四、建设“外语岛”的立法与组织

1、立法

立法的依据是：根据《职业英语水平等级标准（试行标准）》，职业英语水平分为五级。海南国际旅游岛“在职人员英语培训”系列教材上册为零基础到初级水平学习的教材（五级“基础级”——四级“初级”），也是英语的扫盲的教材。海南从政府工作人员到各行各业的在职人员，均要学习，最后经过考试，发外语“初级合格证书”，做外为录用升级的个人素质参考之一。经过“四级”水平的外语学习，基本达到所在岗位对外语的一般要求。可以满足岗位工作的基本需要。
    如果需要进一步提高，如管理阶层的领导，或专业业务人员，可以学习海南国际旅游岛“在职人员英语培训”系列教材下册。本教材为职业外语的高级教材。它是从三级（中级）到二级（高级）最后达到一级（专业级）水平的英语。经过考试合格发“高级合格证书”。
    立法的目的是促进前期全民学外语的运动。在进行“服务岗位的在职人员的外语培训”的同时，也要进行海南国际旅游岛的全民学习外语的培训教学工作。同步掀起海南国际旅游岛全民外语学习的高潮。    

2、组织

建立以政府为主导，民间为主体的“外语岛”监督指导委员会。

在海南国际旅游岛全民外语学习的推动下，改革幼儿、小学、初中、高中、大学和职业中专的外语教学理念和方法，使这些正规学校的外语教育更加适合海南国际旅游岛的外语需要。