
朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔,在北京逗留了2天后,已于30日飞回美国。这次希尔到北京,本来抱着重开六方会谈的希望而来,但却空手失望而归,再次令外界思考这样的问题:在各方立场严重分歧的情况下,究竟重开六方会谈还有甚么实际意义?
笔者日前在博文中提到,目前重开六方会谈所面临的最大问题有三个:一是朝鲜不会放弃所谓“有核”立场,朝鲜提出各方应在“核平等”的立场上,回到六方会谈。但是,美国和日本坚决不承认朝鲜的“核身份”,并坚持要求朝鲜放弃核计划,否则其他免谈。二是朝鲜要求美日放弃对其进行的金融制裁,提出“制裁就是宣战”,所以美日必须拿出诚意,先放弃制裁。当然,这点显然也不被美日所接受;三是朝鲜提出要和美国进行“双边会谈”。虽然美国对此并不反对,而且公开放风,指朝美双边会谈的可能性是存在的,向朝鲜发出了“对话”的讯息。但是,双方见面谈甚么呢?如果仅仅是握手拍照,显然不符美国的意愿。正是为了在正式开启新一轮六方会谈之前,各方(主要是朝美)能够达成初步共识,重开六方会谈也就基本上成了。
但很可惜,现在看来,就连这“初步共识”也没达成。据有关消息透露,在中国外交部特别安排下,希尔和朝鲜代表团团长金桂冠的“双边会晤”,不到30分钟就结束了。朝鲜代表成员向中国做的简报,也相当简单,完全没有任何令人鼓舞的新内容。难怪中国外交部对外发布的消息,也还是那句,“中朝美三方希望尽快召开六方会谈”。
希尔仍保持他的一贯作风,向久候的媒体发表感言。他说:“我们必须要让朝鲜放弃核计划,因为除非他们无核化,别的真的没甚么可能在进行了。”(We've got to get North Korea off of this nuclearisation programme, because, unless they denuclearise, really nothing is going to be possible.)。
众所周知,希尔是代表美国政府的立场的。在朝鲜半岛无核化问题上,美国的立场十分清晰:不允许、也不承认朝鲜进行任何核武计划。这次希尔在离开北京前,也再次强调了这一点。他说:“六方会谈的目的不是只是谈谈,而是要取得朝鲜半岛无核化这个目的。”(The purpose of the six-party talks is not to talk, it's to achieve the denuclearisation of the Korean Peninsula. )他强调指出:“一旦我们开始六方会谈,我们就应确保能够达到目的。”(The purpose is to make sure that when we start the talks, that we really do make progress. )。
美国的立场已是如此,反观朝鲜的立场同样没有任何改变的迹象。金桂冠强调,朝鲜不会放弃核武计划,而前朝鲜目前已经拥有核武,必须在“(核)平等”条件下重返六方会谈。他说,朝鲜仍然坚持去年达成的以“朝鲜半岛安全保障”换取“放弃核计划”的协议。
其实,无论是朝鲜,还是美国、中国,对彼此的立场是非常了解和清楚的。事实已经再次说明,有关各自立场的转变,几乎是个死结,即无法解开,也不可能回避。在这种情况下,重开六方会谈根本没有可能,而且,既使重开,有何意义?
在重开六方会谈进退维谷的情况下,笔者可能更关心中国的处境。坦白底说,中国对朝鲜在重开六方会谈问题上坚持“钢性政策立场”的做法,十分不满。对中国来说,朝鲜的表现还不仅是面子问题,这简直就是在向中国挑战。如果说10月9日朝鲜不顾中国政府的劝告,“悍然”进行了核试验的话,那么在这次中美朝三方会晤中,朝鲜的作为就是“公然”对抗中国的策略,设法不让中国在朝核问题上得分。中国完全可以有理由认为,朝鲜是在正确的时间,再次走出了错误的一步。因此,中国可能会采取一定的措施回应朝鲜的所作所为。
重开六方会谈,变得如此扑朔迷离,是好是糟,大家心知肚明。