看李斌描述计生队伍规模（似较权威）

    今年许多帖子关于计生队伍规模有不同的传言或猜测。

    据《中国人口与计划生育》网站2010年1月15日一份报告（有网友说报告人为李斌）称：

    一、人口计生队伍状况

    随着人口计生工作的不断深入进行，队伍规模不断扩大。2005年底统计显示，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个。其中：行政编制人员12.2万个，事业编制30.1万个（这表明严重超编了，呵呵）。另外，约120万名村级管理员（服务员）和600万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。至2005年底，全国乡镇（街道）管理机构共4.2万个，覆盖率92.2%；服务机构3.6万个，覆盖率79.0%。

    ——以上应当说是比较权威的关于我国计生队伍的规模描述。

    关于费用，国家级计生委的预算为4.28亿（最近35个国家部委一起公布预算），广东省计生委本级预算为2.74亿（2010年公布的），全国共有31个省级单位。广州市计生委本级预算为3.12亿（2009年），全国共有300多个地级单位。县（共2000多个）、乡级（共有管理和服务机构7.8万个）标准未详，可通过互联网查到一些县的计生年度财政拔款。

    除了财政拨款，还有收取的“社会抚养费”（以下也简称罚款），绝大部分都是由计生系统使用了。社会抚养费征收标准，超生一胎的，按当地人均收入的2~10倍罚款，而且是夫妻都按这个标准分别罚款。如果超生第二胎的，还要加倍。超得越多加倍越多。现在，农民人均纯收入是5700多元，城镇人均可支配收入是17000多元，农村超生的多一些，假定超生者所在地平均收入为7500元，按“最低消费”夫妻各2倍罚，则超生一胎的平均要罚30000元（有的地方对一般平民的罚款标准也已达十多万）。现在全国一年共生1600万个孩子，如果计划生育率达到87.5%，则有200万人属于超生，即使全部算第一次超生，全部按“最低消费”即2倍计罚，也可罚到600亿元。另外，对于不是超生但没有准生证的，也会罚社会抚养费，这些尚未计算在内。这是中国人民一笔沉重的额外负担。

    此外，还有很重要的却易被忽略的消耗量于计生的资源。据人民网报道：前国家计划生育委员会副主任李宏规在《中国计划生育领导管理机构的历史变化》一文中，列出20多个部委均对计划生育政策负有责任。这些负有责任的部门，肯定要为计生事宜使用资源，但这些绝大部分都会列入相应部门的预算，而不会列入计生部门的预算，等于是不算计生费的计生费。20多个部委（省以下每一级也是对应的）所投资于计划生育的资源，虽然零星，但加起来却不容忽视，是相当大一个数目。例如，因计生引起社会矛盾而引起的公、检、法的相关维稳费用就不少，如果没有这些矛盾，也就不会有这些相应的费用。而卫生部系统，肯定有大笔的资源其实是用于计生有关的工作。