2010-05-13 08:18:05
编辑 删除
浏览 7232 次 | 评论 5 条
中华全国总工会集体合同部部长张建国日前接受中工网采访时表示，当前备受关注的收入分配制度改革关键在于提高工人待遇。张建国称，当前劳动关系矛盾增多，预示着尽快出台政策措施，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。根据他列举的数据，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。（12日《新京报》）
从GDP的数据看，中国已经买入了世界强国的门槛；从国家财政收入看，增长速度极快（4月份增长速度高达34%，达8000亿元）；从居民收入看，中国还徘徊于发展中国家的中段；从收入差距看，贫富悬殊的差距让人相当忧心......上述数据，充分说明中国社会的结构性矛盾，是国富民穷的矛盾。
国富民穷的盛世是虚妄的。同样，国富民穷的现代化是镜花水月。
历史，有惨痛的教训。无论是所谓的“汉唐”还是“康乾”盛世，兴勃亡忽的教训都是国富民弱。以乾隆盛世为例，当时清朝的GDP站了全球的三分之一。但是在当时英国访华使团成员约翰·巴罗看来，乾隆盛世却是一个饥饿的盛世，是朝廷富足、百姓困顿的盛世。果不其然，鸦片战争就一下子摧毁了这个外强中干的盛世。
现实，要求我们破解国富民穷的瓶颈。在我看来，就要从GDP至上回归民富为本，就要减轻民生税负，加大民生工程的投资，而下马那些投资大、见效快的政绩和面子工程。尤其是提高居民财产性收入，通过公平的机制使劳动者报酬在初次分配中的比重大幅提高。从发达国家的数据看，居民收入占GDP的比重大多在50%以上。这说明，国家在取之于民上要轻宜缓，在用之于民上需重和快。如通过税收调节将高收入阶层的一部分财富纳入国民收入再分配；如进行高收入行业的工资阳光化改革，像公务员工资、津贴的统一，还有实行垄断行业工资封顶纸，确保最高和最低行业的工资水平差距维持在合理比例以内。最重要的是，就是使虚拟的平均工资落到实处。众所周知，这些年的工资收入增幅平均数字并不低，但是由于财富上的两极分化，这些虚拟的数字工资增长就失去意义。因此，让虚拟工资的增长变成实实在在的看得见的幸福，才是当务之急。
现在的问题是，中国社会追求国富的惯性还在持续，那些赶超世界先进水平的楼、路、桥建设工程依然是现在进行时。公众叫苦不迭的看病难、上学贵和买房难等三大民生工程依然没有解决。后危机时代，经济过热和通胀风险又给民生带来现实的困扰，4月份的经济数据足以说明通胀不再是预期而是严酷的现实。
党的十七大报告中提出了“创造条件”增加国民财产性收入的论断。温家宝总理在今年两会前夕更是直接提出提高居民收入的迫切性。这些都足以说明，在中国市场经济进入深水期的情境下，经济发展模式面临着从国富（取之于民）到民富（用之于民）的转型。理想的收入分配机制，应该包括三个层面的内容：一是打造公平致富的全民平台，鼓励合法致富，抑制特权敛财；二是营造惠及全民的社会保障平台，使普通民众有全面的社会保障；三是通过财税、金融、慈善等各种制度的约束，激活富人的社会责任，使社会财富在权力主导下实现公平的二次分配。
张敬伟
